产业基地企业如何落实安全生产责任？肇庆高新区作出新探索
近日，广东（肇庆）万洋众创城正式成立安全生产委员会，进一步明晰产业基地管理单位与入驻企业安全生产责任。这是肇庆高新区首个在产业基地内成立的安全生产委员会，也是其在新业态下解决安全管理新课题的具体实践。
随着产业基地的迅速发展，目前肇庆高新区已有万洋众创城、宏光生物科技园、钜溢大旺智创园、5G产业园等11个产业基地。一直以来，入驻企业共用消防、环保、用电、厂区道路等设施，同一厂房的同一楼层可能属于不同企业，产业基地管理单位与入驻企业之间的安全生产责任不够明确。
2021年9月1日，新《安全生产法》正式实施，要求平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全安全生产责任制，加强从业人员的安全教育和培训，履行本法和其它法律、法规规定的安全生产义务。
为贯彻落实新《安全生产法》，强化产业基地安全管理，肇庆高新区安监局在前期广泛征求产业管理单位意见的基础上，出台了《肇庆高新区产业基地安全生产管理工作意见》（以下简称《意见》），明晰产业基地安全生产监管职责。万洋众创城安全生产委员会根据《意见》而迅速成立的。
《意见》规定，产业基地管理单位要牵头成立安全生产委员会，由产业基地管理单位及入驻企业相关责任人员组成，至少每季度召开一次会议，研究和协调产业基地有关安全生产的重大事项。
产业基地的安全生产工作，由产业基地管理单位统一协调管理和入驻企业承担主体责任。其中，产业基地管理单位牵头开展产业基地日常安全生产工作，入驻企业独立建立企业安全生产管理体系。
其中，位置相邻、业态相近、行业相似的入驻企业，可采取集群托管、资源共享等方式进行安全生产管理，保障安全生产。集群托管、资源共享等方式不能减轻转移入驻企业依法应当承担的安全生产主体责任。
《意见》还鼓励聘请注册安全工程师从事安全管理工作，鼓励产业基地管理单位和入驻企业依法委托安全生产咨询服务机构提供安全生产技术、管理的咨询和服务，提高安全生产管理水平。
此外，未经肇庆高新区管委会认定为产业基地的业主单位，出租厂房企业家数超过3家以上的，参照《意见》执行。
在万洋众创城安全生产委员会的成立大会上，肇庆高新区安监局局长邓天强表示，各产业基地要牢固树立安全生产防范意识，坚守安全生产红线不动摇，加强安全监督巡查，形成企业为主、政府监管、园区协同监督的安全生产协同治理新局面。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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