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　　合肥牛了，城市更新获中央财政支持！

　　日前，财政部网站发布2024年城市更新行动评审结果公示，首批拟支持15个城市实施城市更新行动，合肥市入选其中。

　　首批拟支持的15个城市为（按行政区划排序）：石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

　　通知中也明确指出，中央财政按区域对示范城市给予定额补助，其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

　　由于合肥地处华东地区，财政补助大概率上按照东部地区的补助总额，即不超过8亿元。当然，如果算到中部地区，补助总额稍微多一点，不超过10亿元。

　　1、城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平。

　　2、城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。

　　3、市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享。

　　4、老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。

　　为了深入实施城市更新行动，提升品质，安徽省住建厅对《关于支持推进城市更新工作的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。

　　鼓励成立城市更新实施主体，发挥政府平台作用，引入社会力量参与城市更新项目的筹融资、还建房筹措、征收补偿、招商引资、建设、管理和运营等工作。

　　推广以设计为龙头的EPC（设计—采购—施工）总承包模式，实施“带方案招标+全过程跟踪审计+标后评估”，强化“全过程设计陪伴”，提倡前期策划咨询、融资以及后期的运营主体提前介入，确保各环节有效衔接、深度融合。

　　2、城市更新不得破坏老城区传统格局

　　《意见稿》要求，城市更新中不得破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场，建筑高度不得突破历史文化名城、历史文化街区保护规划控高要求。

　　3、建立城市更新项目快速审批流程

　　在完善项目流程方面，《意见稿》提出，更新改造项目应纳入城市更新项目库统筹管理，享受城市更新支持政策。

　　各地按照工程建设项目审批制度改革要求，建立城市更新项目快速审批流程。并探索制定宗地面积小、建筑单一、工程设计简单、建设体量小的微更新、微改造项目建设工程规划许可、施工许可的豁免清单。

　　《意见稿》还提出通过引入多元社会资本、加大金融支持力度、落实相关减免政策，加强财政资金扶持等方式拓宽融资渠道。

　　在保障公共利益前提下，对可经营、可出售、可出租的更新项目或资产，通过资产证券化、投资人+EPC等多种方式筹集资金，优先通过市场化方式运作。

　　5、建立健全城市更新公众参与机制

　　《意见稿》提出，各市、县（市）人民政府应建立城市更新协调推进机制，建立健全更新工作推动、考核奖惩等体制机制。并建立专家委员会、社区营造（规划）师制度，发挥专家委员会的专业支撑作用。

　　同时，建立健全城市更新公众参与机制。在既有住区更新中，改造前问需于民、改造后问效于民，推动群众全过程参与更新。

　　此外，开展省级城市更新试点片区（单元）建设，形成可复制推广的经验做法。打造一批示范性强、效果突出的典型城市更新项目。

　　作为安徽省会，长三角副中心城市之一，合肥的城市更新速度也在不断加快。

　　根据合肥市2024年大建设，合肥今年共有45个项目，其中2024年续建项目27个，计划实施项目18个。

　　在更新或已更新完成的城中村改造片区共有11项，分别是：

　　在更新或已更新完成的单个城中村改造共有6项，分别是：

　　2024年计划实施10大片区、53个城中村改造，分别是：

　　一般来说，合肥的城市更新主要分为以下几种，以主城瑶海为例：

　　其一为单一的城中村改造，如瑶海王湾、老塘、三八城中村改造等项目，目的主要是为了提升居民深厚质量，优化城市布局，促进城市内部更新。

　　其二为片区综合改造，如瑶海的和平路片区，不仅包括城中村改造，还会建设改造一批学校、道路、公园绿地等公共设施。

　　这类片区综合改造，大多运用肥瘦搭配的土地出让方式，一部分用于公共配套等支出性项目建设，一部分则作为改造城中村后多释放出来的经营性地块，能够填补改造过程中的资金缺口，从而达到资金自平衡的目的。

　　此外，还通过市场化的方式，对一些工业遗存进行改造，如龙湖车桥新界、文一时埠里等，有效提升了板块的城市界面。

　　至于对房地产市场的影响，本站认为主要有以下几点：

　　头部，伴随着房票政策的正式执行，合肥在城市更新过程中，势必会产生大量的潜在购房需求，从而起到提振楼市信心的作用。

　　第二，大规模的城市更新，势必会为板块提供大量的优质经营性地块，从而缓解老城区土地稀缺的态势。

　　结语：城中村改造释放了大量土地资源，为房地产市场注入了新的活力。随着老旧区域的逐步翻新，新的住宅和商业设施的建设，提升了城市的居住品质和商业价值，吸引了更多的购房者和投资者。

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