打造制造业高质量发展引领示范区
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原标题：打造制造业高质量发展引领示范区
广东省（肇庆）大型产业集聚区。梁亮 摄
肇庆集聚区持续优化营商环境，推动项目招引、落地不断提速。施亮 摄
肇庆集聚区签约、动工项目效果图。广东省（肇庆）大型产业集聚区供图
9月28日，肇庆市在广东省（肇庆）大型产业集聚区（下称“肇庆集聚区”）举行“实体经济为本、制造业当家”项目签约、动工仪式。现场38个项目签约，30个项目动工，2个产业基金成立，2个产业园区、1个产业研究院揭牌。
这是肇庆集聚区和粤桂合作特别试验区（肇庆）（“双区”已融合发展）落实省委、省政府重大战略任务，加快肇庆入珠融湾、实现“两个定位”目标的又一重要举措。
作为广东省政府批准在全省建立的7个大型产业集聚区之一，肇庆市委、市政府举全市之力建设肇庆集聚区，打造规划面积约992平方公里的可连片大规模开发的产业集聚地。
当前，肇庆集聚区正汇聚各方英才，掀起大建设、大开发、大招商的浪潮，奋力打造“万亩千亿”现代化产业承载大平台和制造业高质量发展引领示范区。
新成效 1—9月引进项目71个总投资超300亿元
金秋的肇庆集聚区市管起步区，正是一片欣欣向荣的景象——塔吊林立，机器轰鸣，施工现场热火朝天。
肇庆集聚区聚焦市委十三届五次全会精神，通过靶向招商、链主招商、以商引商、基金招商、“互联网+”招商以及招商推介会等方式，坚持“走出去、引进来”，着力引进大项目、培育大产业，推动一批引领性、标志性、“链主”型重大优质项目落户。
在久久为功的努力下，肇庆集聚区形成了以新能源汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造等三大主导产业和先进材料、生物医药两大特色产业的“3+2”产业集群发展格局。
其中市管起步区以智能网联新能源汽车产业为主导，重点联动新一代电子信息产业，特色发展高端装备制造和先进材料等支撑产业，构建“1+1+2”产业发展体系，建设成为辨识度高、集群集聚、承载力强的先进制造业核心发展区。
今年1—9月，肇庆集聚区市管起步区共引进项目71个，计划总投资303.1亿元。其中，投资额10亿元及以上的项目有9个，包括星际电池部件生产、正创新零售智慧制造综合产业园、捷力集团锂电池生产、国瑞协创南方基地生产总厂等9个项目。这些项目将为肇庆注入新的强大动力。
引进的项目体现出鲜明的制造业当家导向，重点发展产业突出。符合“1+1+2”产业的项目共62个，计划总投资额217.4亿元，数量占比87.3%，投资额占比71.7%。彰显出肇庆集聚区市管起步区对未来发展潜力大、具有战略意义产业的重视和支持。
值得关注的是，肇庆集聚区市管起步区已逐渐形成高新技术企业集聚的态势。招商项目中高新技术企业就有44家，占比达到61.9%。高新技术企业覆盖装备制造、新材料、新能源汽车及汽车零部件等行业，为未来科技创新和产业升级奠定了基础。
目前，肇庆集聚区内已有小鹏汽车、宁德时代、喜珍电路、平谦国际现代产业园、维珍妮产业园、华昌新型铝型材等重点企业及项目，还将有台铃电动车产业园、正创新零售智慧制造综合产业园等项目入驻，越来越多的好项目、大项目都选择在肇庆集聚区落户安家。
新作为 以“筑巢”行动推动园区加快建设
肇庆集聚区深入实施“筑巢行动”，建设不断提速。在市管起步区富溪片区等区域，工程车穿梭而过，各项目勘察设计人员现场调研，通用厂房等拔地而起。
把空间优势蕞大化，肇庆集聚区市管起步区土地收储整备有序开展。今年以来，市管起步区积极联动四会市大沙镇，深入开展土地收储工作，共完成7970亩征地协议的签订工作；已启动富溪片区一期填土工程，正在加快启动富溪片区二期填土工程，已具备供地条件的土地超4000亩，平均每8天就有1个项目实现供地。
基础设施和配套设施建设全面提速。目前，市管起步区莲花—富溪通用厂房项目一期一标段研发车间完成研发车间主体结构及墙体砌筑施工，正在开展主体施工。上述通用厂房采取模数化、模块化的单体设计以及规整紧凑的规划布局，规划单体厂房既能独立划分，又能相互密切联系，多方位满足不同企业需求，建成后适用于电子信息、新能源新材料、智能制造等产业。
园区周边道路建设和水利综合整治工程也在同步实施推进，振兴大道二期、大沙子项目、贝水大道等园区路网建设已全面展开并有序推进，水利综合整治工程已进入勘察设计招标阶段。
在基建项目不断推进的基础上，肇庆集聚区市管起步区着力构建高效运营机制，推动用地审批、项目审批、施工许可等40项首批市级经济管理和行政管理事权落地。
肇庆集聚区市管起步区还谋划设立产业发展基金，以市场化的基金运作，实现政府投资引导民间资本进行产业升级，充分发挥各类资金撬动作用，利用“以投促引”策略，促进高质量发展基金助力新业态导向的现代产业体系建设。
目前，肇庆集聚区已设立市级园区平台公司——肇庆市西江实业投资有限公司（下称“西江公司”）作为开发建设主体，打造集“投、融、建、运、管”于一体的建设运营平台。
肇庆将推进西江公司年内获评AA+主体信用评级，打造具备较强投融资能力和资本运作能力的国有资本投资公司支撑市管起步区建设。西江公司通过与前海舟、普洛斯投资等股权投资机构合作，设立了前海方舟电子科创产业基金、广东省（肇庆）大型产业集聚区产业发展引导基金等高质量发展基金，致力打造产业投资福地。
未来，肇庆集聚区还将打造科学智慧、节能环保的现代化产业园区，构建“智慧园区”管理平台，全面实现园区数字化、信息化、智能化管理。
新使命 建设肇庆“头部园区、头部平台”
肇庆集聚区围绕建设肇庆“头部园区、头部平台”目标，正以高标基建和优质配套拉开智慧城市框架，以特惠政策和数慧肇庆全面优化营商大环境，以要素保障和连片熟地承接好产业梯度转移。
今年以来，肇庆集聚区市管起步区与粤桂合作特别试验区（肇庆）实现融合发展、强强联合。在全省率先实现管理机构实体化运作，在全省率先构建“领导小组+指挥部+管委会+国有开发公司”的扁平高效开发运营管理模式，把市的决策和资源直插一线。锻造出一支懂经济、懂规划、懂产业、懂园区建设的高素质干部队伍，形成了创新活力、热情奔放、坚韧务实、勇立潮头的精神风貌。
肇庆集聚区市管起步区提出，实施“三定三化三抓”工作法，围绕“定目标、定标准、定时限”工作任务，推行“工作项目化、项目责任化、考核时效化”工作模式，实行“抓工作清单、抓工期倒排、抓节点倒逼”工作制度，以扎扎实实的工作、实实在在的服务保障产业落地、项目建设和企业发展。
百舸争流，千帆竞发。肇庆集聚区走在了飞速发展的“新赛道”上，“稳”的态势持续向好，“好”的支撑持续强化，“新”的动能持续释放。
顺势而为、乘势而上，肇庆集聚区市管起步区提出“一核两翼三步四业”战略构想。其中，“一核两翼”指推动以市管起步区为核心区快速发展，带动粤桂试验区东西片区“两翼”协同发展。“三步四业”指划分三个阶段循序推进产业建设，争取三年打基础，五年见成效，十年大发展；构建四大产业体系，打造四大产业园。
接下来，肇庆集聚区市管起步区将紧紧把握未来发展趋势，围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息、智能高端装备制造和未来新型先进材料产业，全力建设电子信息产业园、汽车零部件先进材料产业园、储能产业园、深肇先进技术转化应用产业园四大产业园，打造发展新高地。
不负重托、勇担使命。肇庆集聚区市管起步区主要负责人表示，肇庆集聚区将扎实打造广东区域协调发展战略产业有序转移的重要平台和肇庆市制造业高质量集聚发展的主阵地、主战场，奋力铸就更加美好的未来。
广东省（肇庆）大型产业集聚区（下称“肇庆集聚区”）扎实落实肇庆市委、市政府关于制造业项目建设“大会战”部署，以奔跑的姿态全力抓好项目招商和落地工作。
肇庆集聚区市管起步区坚持领导干部带头招商，瞄准“链主”龙头，大力推进协会专项招商。积极开展投资环境推介，通过举办2023年小鹏汽车全球合作伙伴大会等6场专题、专场推介活动，讲好市管起步区建设故事，打响品牌效应。
今年以来，肇庆集聚区市管起步区外出招商109次，拜访企业232家，平均3.8天引进1个亿元及以上项目。
同时，肇庆集聚区深化“放管服”改革，完善挂点联系重点企业、党政企常态化沟通、面对面协商等机制，全面落实惠企扶企政策，持续擦亮“全肇办”品牌，坚决做到“有呼必应，无事不扰”，让各类企业放心投资、安心经营、做大做强。
今年9月19日，正创新零售智慧制造综合产业园项目在肇庆集聚区市管起步区摘牌拿地，不到10天时间企业就已拿到进场施工许可。
“当月拿地当月即可开工，充分体现了大型产业集聚区的效率。让我们企业更加安心，也充满信心。”该企业负责人表示。
项目招引和落地不断提速的背后，是肇庆集聚区持续优化营商环境、主动靠前招商引资的不懈努力。
“我们有一套完整的流程机制服务企业、项目快速落地。”肇庆集聚区市管起步区相关负责人介绍，在与项目签约当天，肇庆集聚区市管起步区就主动靠前服务，提供具体用地红线图，让企业能够提前规划设计。肇庆集聚区市管起步区还会及时把施工便道、临水临电建设接驳到用地范围。企业拿地摘牌当天就可以递交设计资料，相关工作人员则协助企业递交“双容双承诺”材料。企业摘牌后，当月或当周实现摘牌，即具备动工条件。
在另一案例中，外市一企业需要15—20亩用地建设厂房，虽然地块不大，但要求为长条形。肇庆集聚区市管起步区相关工作人员了解情况后，迅速行动、协调各方，一方面积极对接国土自然资源部门，另一方面寻找有类似地块需求的企业，蕞终以蕞短的时限将地块提供给相关企业，解决了企业的发展之需。
“我们想企业所想、重视和满足企业的诉求，通过热情、专业和高效的服务吸引、留住企业。做出口碑后，越来越多的企业也关注到肇庆集聚区。”肇庆集聚区市管起步区相关负责人说。
做优服务“软环境”，打造经济“强磁场”。在肇庆集聚区，项目需要快落地，“熟地”现成即有；需要快动工，“双容双承诺”政策可先建后验；需要快办证，专人专班全程服务代办……肇庆集聚区千方百计加强要素保障，不断优化营商环境，为企业发展提供蕞优服务。
在奔跑奋进中，肇庆集聚区正在形成新的态势，积蓄新的动能，奋力向高质量发展目标迈进。
●今年以来，肇庆集聚区市管起步区共完成7970亩征地协议签订工作，已具备供地条件的土地超4000亩。实现供地33宗，平均每8天就有1个项目实现供地。
●深入实施“筑巢行动”，莲富通用厂房、振兴大道、贝水大道等11个基础设施配套项目正在施工或已完成建设，完成投资超6亿元。
●今年以来，累计外出招商109次，拜访企业232家。今年1—9月，市管起步区共引进项目71个，计划总投资303.1亿元，平均3.8天引进1个亿元及以上项目。
●市管起步区投资额10亿元及以上的项目有9个，数量占比12.7%，投资额109.65亿元，投资额占比36.17%。
●市管起步区有高新技术企业44家，占比达61.9%，覆盖装备制造、新材料、新能源汽车及汽车零部件等行业，为未来科技创新和产业升级奠定了基础。
●肇庆集聚区形成以新能源汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造三大主导产业和先进材料、生物医药两大特色产业的“3+2”产业集群发展格局。
●全力建设电子信息产业园、汽车零部件先进材料产业园、储能产业园、深肇先进技术转化应用产业园四大产业园，打造发展新高地。
●“熟地”现成即有，“双容双承诺”政策可先建后验，专人专班全程服务代办；在肇庆集聚区“拿地即动工”蕞快10天以内，实现拿地当月或当周动工。
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