推动肇庆工业投资可持续发展实施方案(2019-2020年)

admin1年前 (2024-09-27)肇庆产业信息20

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　一、工作目标把实施工业发展“366”工程作为增强我市发展后劲、加快产业优化升级的重要抓手，以重大产业和重大项目为突破口，着力在推进新兴产业引进和加快培育上、先进制造业重大项目建设上、传统产业结构优化升级上取得新进展。全力推进项目建设，加大工业投资工作力度，促进工业投资扩规模、稳增长；进一步优化工业投资结构，加快推进新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料等战略性新兴产业项目建设，不断提高先进制造业和高技术产业投资占比;围绕“一核三极一区”区域发展新格局，进一步提高投资质量和效益，为经济社会发展提供有力支撑。2019-2020 年，全市工业投资年均增长 6%左右，工业技术改造投资年均增长 12%左右。二、大力推动简政放权（一）提高工业投资项目核准备案效率。工业投资项目核准办结时限压减到 10 个工作日以内，工业投资项目备案办结时限压减到 3 个工作日以内。各县（市、区）要加快办理工程建设项目的审批、规划、选址、用地、环评等相关手续，及时在项目报批、资金筹措、征地拆迁、安全生产等方面做好跟踪服务。（二）取消或委托、下放有关审批事项。从工业投资项目用地审批、规划许可、环保、消防、安全生产、

　　卫生、住建、工商等各个环节，进一步梳理工业企业投资需有关政府部门审批事项，非法律、法规设定的行政许可事项一律取消。不能取消的行政许可事项，按规定下放或委托各县（市、区）政府和各管委会办理。

　　（三）加强服务，提升审批效率。对工业投资项目用地审批、规划许可、环保、消防、安全生产、卫生、住建、工商等各个环节，进一步压缩办结时限。在贯彻落实省要求企业开办时间减至 5 个工作日的基础上，进一步提升开办企业便利度，开展“企业开办 1 天办成”服务，对符合条件、资料齐全的企业，商事登记办结时间压缩在 2 小时内，印章刻制、首次申领发票、银行开户许可等申办时间压缩在 1 小时内，实现企业开办 1 个工作日内完成的目标。深入贯彻《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，依托工程建设项目审批管理平台，加快工程建设项目审批制度改革，进一步压缩工程建设项目审批时间。大力推进“数字政府”建设，加快推进政务流程再造和政府职能转变，推广“互联网+政务服务”和“最多跑一次”等优秀经验，推行线下办事“一次办成”，全面提升行政效能。三、大力推动招商引资（四）加强全市工业领域境内外招商引资工作的统筹与协调。市级加强统筹协调，各招商小组、县（市、区）分级分层负责，探索建立市、县（区）联动工作机制，健全信息收集机制，强化统筹布局，促进新项目市内流转。

　　（五）加强产业链招商。培育和发展新兴产业和先进制造业。重点突出新能源汽车、先进装备制造、节能环保三大主导产业，围绕产业链上下游，开展产业链招商，做大做强新兴产业集群。通过“肇庆金秋”等大型招商引资活动，瞄准世界 500 强、中国 500 强、行业 100 强企业、高新技术企业、外资企业和行业‘隐形冠军’开展精准招商，力争引进一批投资规模大、辐射带动力强、科技含量高、产业配套强的优质工业项目落户肇庆。（六）加大招商引资奖补力度。对新引进的高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料等产业方向的项目，符合条件的，参照企业技术改造政策、产业共建政策给予事后奖补。推动建设园区标准厂房，加快招商项目落地。对重大项目给予财政重点支持，有效落实招商引资按规定享受的用地等有关优惠政策。四、强化用地保障（七）优先保障重点工业项目用地。市政府明确的重大工业项目，优先给予项目用地支持。省预留的占用林地指标，优先保障重点工业项目。对符合投资规模和强度要求的战略性新兴产业和先进制造业项目，按规定申请使用省重大产业项目奖励计划指标。建立绿色通道，提高办理效率，加快工业项目用地报批进度，在土地供应前，达到开发建设的基本要求，防止出现“建而不能用”的情况。

　　（八）提升土地利用效率。加大闲置土地依法处置力度，严厉打击圈地、囤地、炒地以及圈而不建、圈多建少等违法违规行为。规整零散不成片土地，加快规划片区式土地供应。落实“三旧”改造政策，进一步盘活存量建设用地。强化工业园区规划管控和项目入园合同约束，建立扶持政策与企业投资强度等相挂钩的制度体系，防止土地闲置低效利用。五、狠抓重点项目和重大产业基地建设（九）推动实施市重点建设项目计划。按照市重点项目计划安排，严格落实年度目标任务，加强项目监测管理，保障项目用地，筹措项目建设资金，加强协调服务，着力推动新能源汽车及零部件、先进装备制造、节能环保、新一代信息技术、数字经济、新材料等战略性新兴产业项目和先进制造业、优势传统产业加快建设，力争每年完成投资超过 80 亿元。（十）培育发展壮大一批重大产业基地。积极参与珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动，培育打造省内领先的高端装备制造基地。加快互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在重点制造业领域的深度应用。（十一）提升绿色发展水平。严格环保执法，实行部分高污染高排放行业执法全覆盖，促使能耗、环保不达标或淘汰类产能依法依规关停退出，为新兴产业发展腾出空间。开展“散乱污”企业专项治理，依法依规通过关停取缔、整合搬迁等措施对各类“散乱污”工业企业实施分类处置。推动全产业

　　链和产品全生命周期绿色发展，围绕机械、电子、化工、食品、纺织等行业实施一批绿色制造示范项目，推广一批绿色技术工艺。

　　六、加大政策支持力度（十二）落实技术改造奖补政策。实施《广东省工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020 年）》、《肇庆市工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020 年）》，支持企业实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等项目，重点支持数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造项目。推动企业加大技术创新力度，奖励获得省级企业技术中心的企业，支持创建省级以上制造业创新中心。鼓励有条件的县（市、区）设立技术改造和技术创新专项资金。（十三）发挥财政引导作用。通过积极向上争取、吸引社会资本投入等方式，多渠道筹集资金，支持科技含量高、市场前景好的重大工业投资项目。加大对重点产业发展的支持力度，多层次多方位引导吸引金融资本、产业资本、地方资金等民间资本投向工业投资。（十四）加大金融支持力度。深入推动政银企合作，着力推进与各大商业银行开展战略合作；同时推广应用“肇庆市中小微企业信用信息和融资对接平台”，增强银行企业信息对接，努力促成银企合作。大力推动企业直接融资，依托多层次资本市场体系，拓宽投资项目融资渠道，支持有真实经济活动支撑的工业领域资产证券化。进一步发展企业债、公司债等，支持

　　工业投资项目通过债市筹措资金。七、工作要求（十五）加强组织领导。各地、各有关部门要把推动工业投资可持续发展纳入当前重点经

　　济工作，全面落实中央和省出台的支持企业投资各项政策措施。各有关单位要按职能分工各司其责、主动作为、抓好落实。市发改局要做好重点工业项目的跟进；市工信局要加强行业政策引导和工业运行分析，落实产业扶持政策；市商务局要统筹、协调和指导招商引资工作；市统计局要进一步加强工业投资统计，加强工业投资项目识别和统计跟踪，做到应统尽统，避免少统漏统，提高数据质量。

　　（十六）夯实工作基础。加强工业投资政策研究、信息发布，强化政策导向，及时引导工业企业投资。每季度的工业投资和技术改造投资情况通报各县（市、区）人民政府主要领导。充分发挥行业协会、服务评估咨询机构的作用，提升工业投资项目事前、事中、事后管理服务水平。（十七）加强项目服务。各地、各有关部门要切实加强对重点工业项目的服务保障工作，主动作为，建立重点工业项目台账，积极推动解决项目建设中存在的困难和问题，落实省、市、县（市、区）三级重点工业项目跟踪服务制度，推动工作落实。