湖南湘乡：创新工作思路盘活闲置国有“三资”
据湖南省湘乡市国有资产监督管理工作领导小组办公室数据统计，截至目前，该市2023年度共盘活闲置国有“三资”价值65,196.89万元，累计上交国库34,360.28万元，专题推进国有“三资”盘活项目27个，其中资源处置4处收入共计1,327.05万元，资产出售11处收益共计1,206.65万元，资产出租11处收益共计280.04万元，特许经营权收益14,548.32万元，多处资产实现了溢价竞拍。
湖南展合新材料科技有限公司废气设备（曾玉婷 供图）
“我们创新工作思路主要是通过对外租赁、土地出让、招商引资的组合拳，‘腾笼换鸟’盘活‘烂尾工厂’嘉寓门窗闲置厂房。”湘乡市经开区管委会负责人在介绍园区盘活闲置资产时说。
“嘉寓门窗”为湘乡市经开区原招商引资引进企业，因经营不善导致停产息工。为有效推进闲置资产资源盘活，湘乡市经开区管委会通过司法途径对嘉寓公司设定抵押的房屋和土地进行拍卖，由湘乡市委市政府授权绿色化工集团以7000万元竞得该企业厂区所有权，并运营盘活资产。该公司通过招商引资、转让闲置土地、出租剩余空置厂房等措施，预计可实现产值10亿元/年，税收3000万元/年，在30年内可实现净收益2.16亿元，年收益率11.4%。
湖南展合新材料科技有限公司污水处理站（曾玉婷 供图）
“腾笼换鸟”盘活嘉寓门窗闲置厂房是湘乡市2023年盘活闲置国有“三资”的一个缩影。该市积极探索盘活闲置国有“三资”新模式新路径，成果斐然。
在湘乡市东风菜市场门面与摊位（钢棚）拍卖7年的租赁经营权前，考虑到该项目竞买者均为湘乡本地人，与湘潭市公共资源交易中心沟通后，主动下沉服务，实施“场外交易”，并实行第三方到场监督。这一便民之举，不仅提高了竞价成功率，还减少了竞买人的竞拍成本，为人民群众提供了实实在在的便利，促成了东风农贸市场项目的提前复工运营，也成为积极探索地企合作模式的一大实践举措。
根据“市域统筹、试点先行”的原则，湘乡市人民政府与湘潭绿色矿山集团合作成立湘潭绿色矿山集团（湘乡）有限公司，组建专班全面推动“净矿”出让前期工作。该公司以16,400万元摘得广箭湾矿区建筑用花岗岩矿采矿权。此项目预计实现盘活收益2.76亿，出让泊位特许经营权推进资源转化利用。将项目打包成城区公共停车位（场）特许经营权进行市场化公开交易，推动实现车主、企业、政府管理部门三方共赢。该项目于2023年4月20日在湘潭公共资源交易中心挂网，5月22日由开元（湘乡市）投资有限责任公司以14,548.32万元竞得，实现盘活收入1.45亿元。（曾玉婷 钟晓阳 王雪峰）
湘乡市积极盘活闲置国有“三资”，推动车主、企业、政府管理部门三方共赢。
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