聚力产业招商落地：大湾区新秀的奋发之举
肇庆的短板在产业，希望和未来也在产业。2020年，肇庆将其作为“产业招商落地年”，成立土地、金融、用工、项目审批验收“一站式”服务、企业家接待日5个工作专班，推行“产业招商落地巡查日”制度，将产业发展作为在大湾区中赢得一席之地的关键之举。
面对年初突如其来的疫情，原有的拜访客商、邀请客商前来考察、举行招商推介活动等招商方式难以开展。
“经济发展不允许犹豫和停滞，非常时期需要非常之举。”为应对疫情影响，肇庆市招商工作采取“战时工作模式＋日常运作模式”，运用信息技术手段，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网络招商。
2020年2月24日，怀集县通过快递“飞鸽传书”，与星湖生物科技股份有限公司隔空签约，近年反复洽谈的成果凝聚成白纸黑字。后者将在怀集打造医药食品大健康产品基地，发展生物医药产业。
3月5日，仍处疫情防控最吃紧阶段，肇庆召开“产业招商落地年”工作会议，作为疫情发生以来首个全市性会议，吹响了新一年招商引资和项目落地号角。
随着肇庆市投资促进局成立，北京、深圳、上海、广州4支招商队伍完成组建，超300人的专职招商队伍驻点招商。其中，各县（市、区）和功能区都将成立由一名副处级干部担任组长、10名招商人员组成的驻深圳招商组。
围绕新能源汽车、先进装备制造等主导产业和电子信息、数字经济等新产业新业态，专职招商队紧盯行业龙头、领军企业，建立重点产业链招商目标企业库和信息库，建链、补链、延链、强链，精准招商。
增资扩产项目周期短、见效快、用地少，肇庆将其作为重点招商引资对象，在支持本地优势企业增资扩产的同时，引进国内外重点企业来肇庆建设研发生产基地。
获悉风华高科高端电容项目扩产信息后，肇庆市、端州区马上成立领导小组、工作专班进行对接，先后8次就项目落地问题进行协商，仅用3个多月就整合项目用地。2020年5月22日，这一项目如期动工，预计投产后企业产能将从全球第5上升至第3，极大缓解国内高容产品“卡脖子”难题。
2020年3月，小鹏P7车型在肇庆工厂开始量产，10月20日，第1万辆P7下线，成为造车新势力中最快万辆下线的车型。按照产能设计，小鹏汽车肇庆工厂达产后年产值将超过300亿元，带动当地汽车零部件企业串珠成链。
肇庆提出在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元目标。产业既是肇庆的发展短板，也是未来的经济增长潜力所在。
2020年1至11月，全市新引进项目391个、计划投资总额897亿元，新增开工、竣工产业项目239个、165个，这些项目全部投产达产后，预计未来两年将为全市增加工业产值2000多亿元，带动GDP增长600亿元。
如何让产业项目快动工、早投产？肇庆深化产业投资项目实施“双容双承诺”直接落地改革，探索产业项目预动工制度，主动参与项目落地、建设、投产全过程和各环节，压缩项目报批建设用时。
2020年下半年，肇庆相继成立土地、金融、用工、项目审批验收“一站式”服务、企业家接待日5个工作专班，专门解决全市项目的用地、融资、用工、审批验收等问题。
在此基础上，11月8日，肇庆试行“产业招商落地巡查日”制度，组织全市县处级以上领导干部带队下沉一线亿元以上的产业项目开展巡查，把每周二作为“巡查日”，一周一巡查。
根据工作要求，各地不仅要摸清已签约未竣工产业项目底数，制定项目落地流程图、时间表，实行动态化管理，还要在巡查中发现、解决问题，推动项目按时供地、开工、竣工、投产。
多措并举下，项目落地、投产加速推进。签约2个月不到，骏达产业园项目就可进场施工；从提出用地需求到拿到批文，金晟金属仅用时35天；在深圳6个月没招到普工的彩霸纸制品一落户德庆就马上解决了用工难题；健力多饮料负责人不太了解办理食品生产许可证的流程，第二天就有相关业务人员上门指导……
随着一批批产业项目选择肇庆、落户肇庆、在肇庆投产，肇庆的经济发展潜力将不断释放，在“十四五”中前期实现GDP超3000亿元的底气更足，高质量加快发展行稳致远。
肇庆充分认识到，目前面临的发展困境症结在产业。从2020年初部署超300人驻点招商，到成立多个工作专班，常态化开展项目巡查，“产业招商落地”成为肇庆贯彻全年的关键词。
发展产业，需要推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场活力、制度活力和社会创造力。
建立“有效市场”，需要尊重市场运行规律，深化要素市场化配置改革，将土地、劳动力、资本等资源要素以更为优化的方式分配到社会生产的各环节各领域。
建设“有为政府”，就是要以“放管服+数字政府”改革为抓手，持续深化营商环境综合改革，加快信用肇庆建设，落实减税降费政策，降低市场主体隐性成本和显性成本，打造可预期的市场化法治化国际化营商环境。
我们看到，随着“有效市场”和“有为政府”更好结合，市场在资源配置中的决定性作用得以更好发挥。项目落地全流程监管信息平台加快供地同时杜绝“人情供地”，让宝贵的土地留给更有实力的企业；主官外出招商带上银行行长，直接对接资金需求；“一件事”主题式服务让企业平均少提交56份材料。
市场的力量在肇庆逐渐积聚。小鹏汽车量产超1万辆，新能源汽车及汽车零配件产业集群初具雏形；风华高科带动电子信息产业上下游企业加快向肇庆集聚；山鹰集团、金田铜业、万达集团等行业龙头也纷纷落子肇庆，加快构筑肇庆未来产业发展新格局。
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