肇庆市贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》发布会
2009年11月30日上午10点，广东省政府新闻办召开肇庆市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》新闻发布会。肇庆市委副书记、代市长郭锋介绍肇庆贯彻落实《珠三角发展规划纲要》情况。本次发布会由广东省委宣传部副部长、省新闻办主任李守进主持。
李守进：各位记者，大家上午好！广东省人民政府新闻办公室今天在这里举行新闻发布会，邀请肇庆市委副书记、代市长郭锋先生介绍肇庆市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》采取积极措施，有效应对国际金融危机的思路、举措和成效，并就相关问题回答记者的提问。新闻发布会时间约一小时。出席今天发布会并在前排就坐的还有肇庆市委市政府有关单位的负责人，由于时间关系在此就不一一做介绍。现在请郭市长通报有关情况。
肇庆市贯彻落实《规划纲要》情况介绍
郭锋：各位新闻界的朋友们、同志们，大家好！非常高兴与新闻界的朋友见面。首先，我代表中共肇庆市委、肇庆市人民政府感谢省政府新闻办为我们提供一个展示肇庆、推介肇庆的平台，也是给我提供了一个学习、交流的机会，感谢各位新闻界的朋友一直以来对肇庆经济社会发展的关心和支持。
去年底，国务院正式批复实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，首次从国家战略层面将肇庆整体纳入珠三角范围，为肇庆提供了千载难逢的发展机遇，我们全市上下深受鼓舞。当前，肇庆市委、市人民政府正团结带领全市人民，积极地抢抓机遇，深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，满怀豪情地迈向科学发展的新征程，努力实现科学发展的新跨越。下面，我就肇庆市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的有关情况作一个简要的通报。
一、肇庆按《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求谋划科学发展新定位。
《规划纲要》是肇庆发展史上千载难逢的历史性机遇。我们深深认识到，《规划纲要》为肇庆今后一个时期的发展指明了方向，将成为当前和今后我市科学发展的工作指引；《规划纲要》全面提升了肇庆区域发展战略地位，将有力地推动肇庆与珠三角各市一体化发展，为肇庆与珠三角各市优势互补、资源共享、合作发展和互利共赢，建设成为广东未来发展的新增长极，提供了更加宽阔的平台和有利条件；《规划纲要》赋予了“科学发展、先行先试”的重大职责，将有力地推动肇庆破解科学发展难题，为肇庆探索科学发展新举措，走出后发地区科学发展新路子，破解相对欠发达和城乡区域发展不平衡“两大难题”，提供了强大动力和有力支持。我市围绕《规划纲要》赋予的历史使命，立足当前，着眼长远，按照《规划纲要》的总体部署，研究制定了贯彻实施意见，确立了建设成为代表广东科学发展成果的城市、广东传统优势产业转型升级集聚区、广佛肇经济圈的新兴产业区、广东宜居城乡建设先行区、国际化旅游休闲之都和广东现代都市农业示范区六大战略定位。这六大发展定位既体现了《规划纲要》和省委、省政府的新要求，又彰显肇庆的特色优势，更反映了肇庆全市人民的期望。我们将按照省委、省政府“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”的总体要求，力争到2012年，人均生产总值达到30000元，年均递增13.3%，服务业增加值比重达45%，城镇化水平达到50%；到2020年，人均生产总值达到80000元，比2009年增长4倍以上，服务业增加值比重达到50%，城镇化水平达到80%.为此，我们将以“五个着力、六个率先”为总要求，以共同打造广佛肇经济圈、积极推进珠三角一体化为着力点，深入落实科学发展观，解放思想，深化改革，扩大开放，加快完善基础设施，加快构建现代产业体系，加快创新体制机制，加快建设和谐社会，努力实现科学发展的新跨越，实现与珠三角各市一体化发展，成为未来广东发展的新增长极和能够代表广东科学发展成果的城市，与珠三角各市同步率先基本实现现代化。
二、肇庆贯彻落实《规划纲要》采取的主要措施。
(一)着力协同打造广佛肇经济圈，推动区域扩大合作。积极推进与广佛地区建立紧密合作工作机制，搭建起广佛肇政府、企业和民间扩大合作与交流平台。坚持规划先行，协同编制广佛肇经济圈发展规划和有关产业布局、基础设施、环境保护、城乡一体化发展、公共服务均等化“五大专项规划”，为全面合作奠定基础。以交通基础设施规划建设和实施“双转移”为重点，共同构建广佛肇城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、生态环境协同保护、公共事务协作管理的一体化发展格局。与广佛地区一起深化与深莞惠、珠中江经济圈的合作。
(二)着力促进产业优化升级，加快构建现代产业体系。坚持“优化第一产业、壮大第二产业、提升第三产业”，推进产业结构优化升级。实施改造提升、名牌带动战略，做优做强金属加工、新型建材、林产加工、服装制鞋、食品饮料等优势传统产业，加快传统优势产业转型升级。建设肇庆国家级电子信息产业基地，构建生物医药与健康产业基地，发展与广州整车生产基地配套的汽车零部件制造产业和机械设备、电子专用设备制造等装备制造业，积极谋划建设城际轨道交通运输设备制造产业基地，加快发展先进制造业。推动产学研深度合作，创造出一批拥有自主知识产权的产品和名牌，大力发展高新技术产业。积极培育旅游业、房地产业、现代物流业、商务会展业、金融业、信息服务业、文化创意产业，发展壮大现代服务业。
(三)着力推进交通基础设施建设，营造加快发展大环境。当前要全力配合做好广肇城际轨道和贵广铁路、南广铁路肇庆段、珠外环连接线等重大交通项目征地、拆迁工作，加快推进二广高速、珠外环高速、广肇高速二期、西江航道整治等项目，力争到2012年全面建成对接珠三角核心区的现代综合交通运输体系。
(四)着力抓好招商引资，加快推进“双转移”。推进以肇庆高新区为重点的产业园区开发建设，打造一批特色鲜明、配套完善的产业园区。坚持招商引资与招商选资、招外资与招国资民资、引新项目与技改扩产、招企业与培育产业“四结合”，加大力度引进创税型、科技型、规模型、环保生态型项目，主动承接珠三角核心区特别是广佛地区的产业转移，争取建设成为央企落户广东的重要基地。大力推动劳动力转移，抓好农村劳动力教育培训，促进农村劳动力向城镇和二、三产业转移。
(五)着力打造经济发展中心区，统筹城乡区域协调发展。推进城乡综合配套改革，努力把高要、四会和端州、鼎湖“两市两区”以及肇庆高新区打造成为我市实践科学发展观、融入广佛肇经济圈一体化发展的先导区域。大力发展山区县域经济，发挥山区资源优势和劳力优势，积极承接产业转移，做大做强新型建材、林产加工等资源型产业，提升县域经济发展水平。推进社会主义新农村建设，加快发展农村公共事业，提高生态文明村和省卫生村建设水平。力争到2020年，我市农民人均纯收入达到1.8万元。
(六)着力实施民生工程，加强社会事业建设。实施更加积极的就业政策，努力成为全省统筹城乡就业示范市。坚持优先发展教育，巩固和提高“普九”成果，完成普及高中阶段教育任务，力争到2012年创建3至5所万人职校和3至5所5000人骨干职业院校，职业院校在校生达到14万人以上，争取成为我国南方重要的职业技术教育基地。加快建设文化名市，建设端砚文化特色产业集聚园，打造特色文化品牌。大力发展卫生事业，到2012年率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，到2020年，实现城乡居民人人享有优质医疗卫生服务。完善社会保障体系，到2020年，建成比较完善、保障有力的社会保障体系。加快建设生态环保肇庆，到2020年单位地区生产总值能耗下降到0.57吨标准煤，率先建立资源节约型和环境友好型社会。
三、肇庆贯彻落实《规划纲要》取得良好开局。
《规划纲要》颁布实施以来，我市按照省委、省政府的决策部署，抢抓机遇，狠抓落实，扎实推进各项工作，取得了良好开局。
(一)加强组织领导和宣传发动，建立了实施《规划纲要》的良好工作机制。一是加强组织领导。成立市县两级实施《规划纲要》的领导小组及其专门工作机构，制定了具体的工作方案和实施意见。二是建立工作机制。将目标责任分解到各部门、各县(市、区)。今年6月上、中旬，我市专门召开各县(市、区)落实《规划纲要》工作现场会，检查督促工作落实。三是严格督查考核。把实施《规划纲要》工作列为各级、各部门绩效考核的重要内容，建立动态跟踪督查考核机制，并把落实情况作为政务公开的重要内容。四是强化宣传发动。充分利用各种媒体策划组织各种宣传活动，邀请国家、省权威专家作专题学习报告，组织宣讲团深入各地、各单位开展宣讲活动，营造了贯彻落实《规划纲要》的良好氛围。
(二)大力推进与广佛地区“五大对接”，广佛肇经济圈建设成效初显。广佛肇三市签署了《广佛肇经济圈建设合作框架协议》，召开了三市工作座谈会，编制《广佛肇经济圈发展规划工作方案》和《2009年度重点合作计划》，近期三市还将召开首次“广佛肇市长联席会议”，这些都充分表明在广佛肇三市的共同努力下，广佛肇经济圈正全面提速建设。作为广佛肇经济圈的后发地区，我们把肇庆放到广佛肇一体化发展全局上，积极主动接受广佛地区的辐射带动，着力加强与广佛地区在五个方面的对接。一是加强思想观念对接。我市认真借鉴广佛地区科学发展成功经验，要求全市上下牢固确立珠三角主体意识、责任意识、创新意识、创业意识和实干意识，为推进与广佛地区合作打牢思想基础。二是加强交通基础设施对接。我市围绕融入以广佛为中心的“一小时经济圈”的目标，加快推进与广佛“无缝对接”的各项交通基础设施项目，二广高速公路三水至怀集段可望在年底建成通车，珠三角城际轨道广州至肇庆段已正式动工建设，西江航道肇庆至封开界首段整治工程、珠外环高速公路江门至肇庆段、广肇高速公路二期、国道321线小湘至马房段文明样板路升级改造和广梧高速公路封开连接线建设全面铺开，二广高速公路怀集至广西省界和至连州市界、肇庆城区至珠外环高速公路连接线、珠外环肇花高速公路等项目规划工作已经启动，贵广和南广铁路肇庆段的征地拆迁工作基本完成。三是加强产业配套对接。我市以实施“双转移”参与珠三角产业体系分工与合作，三地已经签署了外经贸、旅游一体化合作协议，三地产业发展、交通运输合作协议正在协商制定，有力地促进了广佛地区产业结构调整和扩张延伸项目加速向肇庆转移。我市去年以来新引进的产业转移项目达300多宗，其中80%来自广佛地区。四是加强城市建设对接。我市进一步加强了与广佛城市发展一体化规划，加快城市功能建设和生态环境保护，努力建设成为珠三角高品质的旅游、休闲、度假、居住综合功能区。五是加强经济要素对接。我市积极推动人流、物流、信息流、资金流等经济要素与广佛地区的交流互动，与广佛地区成功联手发行广佛肇旅游一卡通，实现了与珠三角城市异地缴存住房公积金贷款，向珠三角核心地区特别是广佛地区输送了大批技能型人才。
(三)促进经济平稳较快发展，实施《规划纲要》的基础更加扎实。我市积极应对国际金融危机，全力抓好“三促进一保持”，积极争取保增长、保民生的项目和资金，加快推进重大项目建设，组织开展全市500家企业大调研活动，采取积极措施，着力帮助企业缓解资金压力、解决用电用地困难、加大财税支持力度、改善政府服务等。今年1至10月，全市经济社会保持良好发展态势，主要经济指标逐月攀升，预计本地生产总值同比增长12%，规模以上工业增加值增长21.7%，地方财政一般预算收入增长23.4%，全社会固定资产投资增长28.8%，社会消费品零售总额增长18%，主要经济指标增速均排在全省前列，其中规模以上工业增加值和地方财政一般预算收入增幅分别排全省的第二位和第四位。目前，我市经济运行态势继续向好，一定能够全面完成或超额完成年初预定的经济增长目标任务，交出实施《规划纲要》开局之年的亮丽答卷。
各位新闻界的朋友，同志们：省委、省政府高度重视和关心肇庆的发展，省委召开常委会，专题听取和研究肇庆工作，在充分肯定肇庆工作的同时，指出了存在问题，要求肇庆努力争先进位、弯道超车，尽快进入GDP超千亿元市行列。我们将认真贯彻落实省委常委会的指示精神，以深入实施《规划纲要》为重要抓手，在全面推进经济社会又好又快发展，确保完成和超额完成今年各项目标任务的基础上，努力向尽快实现GDP超千亿元的目标迈进，把肇庆建设成为名副其实的珠江三角洲城市。肇庆的发展离不开新闻界的支持，希望大家一如既往地关心支持肇庆，更多的宣传推介肇庆深厚的历史文化、美丽的自然风光、优良的人居环境、优越投资环境和充满生机活力的发展前景，为肇庆的发展营造更好的环境和氛围。我相信，在省委、省政府的正确领导下，有包括各媒体朋友们在内的社会各方面的支持，在肇庆410万人民的共同努力下，一个繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保的肇庆在不久的将来将屹立在珠三角这片改革开放先行大地上，肇庆成为未来广东发展的新增长极和能够代表广东科学发展成果的城市的目标一定能够实现！
最后，祝新闻界的各位朋友身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！
李守进：感谢郭市长的情况介绍。下面还有比较多的时间，请记者提问。提问时按惯例报一下所在新闻机构的名称。
广东电视台记者：请问郭市长，记得去年的时候也在东方宾馆您带队竞得了5亿元的省政策扶持资金，请问郭市长，高新区现在的设想是怎么样的，特别是准备提升国家级园区方面？第二，即将举办的中国房车锦标赛也是在高新区，请问现在情况怎么样？谢谢。
郭锋：感谢广东电视台的记者的关心和关注。东方宾馆对肇庆来说是一个福地，去年8月5日我率队在这里参加省里竞争5个亿的产业转移扶持资金，在媒体的关注支持下我们一举夺得了这项扶持资金。在竞争过程当中我们是做了几个概念：一个是大旺高新区是承接产业转移的天然良港，这个概念做得很好；第二个概念是我们认为肇庆高新区是未来发展的战略高地，引起了国内外和各大媒体的高度关注，在竞争过程当中我是主辩人，首先是演讲，然后答辩，然后总结陈述。总结陈述时我说了三个观点。这是省委省政府给了肇庆一个非常好的机会。
这次竞争是充分体现科学发展、和谐发展的竞争，这次竞争是展示肇庆突出优势的竞争，这次竞争也是充分反映我们希望得到5个亿扶持资金的竞争，最后专家的评定，我们荣获第二名拿到5个亿，拿到5个亿以后我们直接跟金融机构进行了对接，10月份跟6大金融机构对接，获得96亿元的信贷，到目前为止高新区已经投入30个亿，加强基础设施建设，优化配套服务环境，形成了非常好的发展势头。
今年3月份珠三角9市的现场会，汪书记和华华省长亲自率队到了现场，给我们提出了两个尽快的要求，一个是尽快地申报国家级的高新技术开发区，第二是尽快地实现5000亿的目标。根据这个目标，我们进行了科学的谋划和设想。
第一，科学地谋划战略定位，我们提出了要把高新区建设成为创新型、科技型、生态型、国际化的现代工业新城，往这个目标我们提出了三步走的战略，第一步即尽快地把目前大旺高新区98平方米做大总量、做高质量，引进一批有发展潜力成长的企业；第二步即要把周边几个工业园区整合，包括四会、高要、鼎湖，发展成为一个两到三百平方公里大规模的工业园；第三步即我们要辐射带动4个山区县的发展，形成一园多区发展战略。
第二，我们要强力地推动主导产业的发展，根据园区的总体规划和产业的规划，现在是四大主导产业，第一是金属加工，第二是电子电器，第三是先进的装备制造，第四是汽车零部件。从目前情况看入园企业已经达到500家，已经投产接近200家，在建还没有投产的有250多家，500多家当中由珠三角核心区转移过来的占了70%，所以产业转移《纲要》的实施对大旺园区的发展至关重要、举足轻重，这个战略给了我们一个非常大的机遇。
第三，我们要继续贯彻实施“双转移”战略，大力招商引资，要招民资、招外资、招国资，我们当前跟央企进行了战略合作，跟国外的一批企业进行长期合作，这批企业当中包括世界500强的韩国SK、韩国现代、美国爱龙威、日本的东洋领域，亚洲铝业也是很大的，这方面发展态势很好。我们提出要招大商、引大资，要瞄准500强，盯住大项目。我相信，在我们的强力推动下，有省委省政府战略的支撑，肇庆高新区一定会发展得更好，所以我们有个广告，叫做“到大旺投资，身体棒棒，事业兴旺，人财两旺”，希望媒体多到大旺。
另外，关于09年房车比赛的问题。最近大旺新建成了广东赛车场，我们最近跟中汽联进行合作，跟亘泰商务港合作，举办CTCC总决赛，“激情赛车，活力肇庆”，我在11月13日新闻发布会上宣布这个主题以后，当晚的网络媒体有11600条的点击率，非常高，高度关注。星期六已经举行了赛车房车的游城市，“让世界聚焦肇庆，魅力星湖，让名车名模一起融入美丽星河，来带动肇庆后工业发展”，5、6日将在大旺开发区举行。目前参赛队伍有30支，总的汽车达到100辆，预计参加观众会有上万人，这是一个非常好的汽车比赛，我们希望媒体有机会邀请大家前来观赏，肇庆市政府全力提供服务。
南方日报记者：郭市长您好，我有两个问题想问一下您。第一，肇庆向省委省政府提出要成为承接央企投资的重要基地，请问这方面有何举措？第二，不久前国务院提出的到2020年要减排40%到50%，肇庆在单位工业增加值能耗下降方面今年以来的效果怎么样？谢谢。
郭锋：感谢南方日报记者的提问。一是承接央企投资问题，第二是我们的节能减排问题。
承接央企的投资是年初市委市政府向省委省政府提出的一个请求，这项工作主要是考虑到区域大发展。央企是国家经济大龙头支柱，它具有产业、技术、人才、管理等的强大优势，广东的发展——根据省委省政府提出未来要像吸引外资一样吸引央企进行投资，肇庆在实施《规划纲要》过程中先行一步主动提出大旺高新区要成为央企投资的重要地。
第一，积极主动地向央企进行投资推介，肇庆市人民政府10月16日在北京钓鱼台国宾馆举行了一个高规格的央企投资推介会，有130多家央企和世界500强前来参加，有15个部长，包括原外经贸部老部长石广生，包括国家国资委副主任，包括联想柳传志董事长，一共有400个客商参加盛会，总共签订了有18个投资合同，投资总额达到230多个亿，所以我们采取一系列措施去推介肇庆，吸引央企的投资。这是第一点。
第二，我们积极地做好资源经济的对接。肇庆是资源经济大市，我这里讲几个数字，第一稀有金属60多种，是广东的黄金之乡，占广东黄金储量80%；第二铜木矿总量很大，有2000个亿存量待开发；第三水资源非常丰富，有西江，有北江，几江合流，水资源非常丰富；第四绿色经济非常丰富，森林覆盖率67%点多，接近70%，我们有一批珍贵树种，生态资源非常好，根据这个优势我们积极和央企进行对接，目前央企到肇庆投资非常踊跃。第一我们的封开华润水泥项目投资100个亿，要建成2000万吨基地，建成以后是世界最大的一个新型建材基地，今年要点火，我们对接非常好。第二，高要跟北兴建材合作，建成一个北兴建材新兴建材基地，在北京投资推介会上跟董事长宋志平同志，他又兼任了国药集团董事长，今年提出在高要建设新兴房产产业园区，对珠三角新兴房屋产业提供新兴建材。刚刚介绍了，高新区利用区位资源优势，跟中国国电进行合作。
第三，我们要切实做好优质服务，为了承接央企进入，市政府制订了一系列规定，像对民资、外资一样对央企进行服务，包括行政审批许可，行政服务建设，贴身服务，一条龙服务，为央企进入广东尤其进入肇庆提供良好基础。
关于节能减排的问题，应该说工业的发展和环保生态的保护是一个矛盾，是任何国家和地区都不可能回避的问题，发展工业肯定会带来一些污染，关键是你怎么样去控制，怎么样去采取措施，市委市政府树立一个非常超前的理念，即我们一定要走一条可持续发展的创新之路，绝不以牺牲我们的资源和环境作为代价来实现肇庆的高速发展，我们不做这个事。同时我们吸取了珠三角先发地区的一些经验，我们走一条新兴的发展之路，不走先发展后治理大投入的老路，同时我们提出既要加快发展，更要守住我们的青山绿水，确保环境的优化。从目前的情况看，我们整个工业发展在加速，今年1到10月份工业总产值已经增长了21.2%.规模工业附加值增加了21.7%.同时采取节能减排、上大压小，关闭了一批小火电、小水泥厂，调出容量去支持工业发展。同时，建设高新技术园区，统一进行治理，工业入园统一治理。04年以来我们有几个产业是拒之门外的，一个是电镀，二是漂染，三是有毒化工，四是传统陶瓷，我们一共拒批了360多个项目，有270多个亿我们主动放弃，所以对区域发展形成了一个很好的生态环保效益。
我可以跟媒体同志通报一下，肇庆的环保生态，包括工业节能减排过程中是保持得比较好的，西江210公里，北江、蓄江21个取水口，去年检测情况21个口所有都100%达标，西江保留二类水资。08年空气检测，城区是358天是优良空气，县市区360天，因为去年是365天，工业减排对我们今后的发展至关重要，我想这方面环保局局长来了，请他补充回答工业减排方面的情况。
严威胜(肇庆市环保局局长)：感谢各位新闻朋友对肇庆节能减排工作的支持。除了刚才郭市长已经全面讲了肇庆如何走一条保护生态环境与工业协调发展的道路，讲了市委的决心，讲了市委的举措。我下面想补充的是，我们在节能减排方面还做了几方面工作，一是淘汰了一批落后产能，按照省委省政府要求，已经把所有小火电、小钢铁淘汰了，省政府给我们十一五淘汰落后水泥厂任务是90万吨，现在目前为止已经淘汰了330万吨，准备到明年底把所有小水泥落后产能415万吨全部淘汰，应该说在减排和能耗方面是大大降低了，所以这几年省政府对我们节能减排的考核都能超额完成任务。另外，在能耗方面还采取了集中供电措施，高新区准备引进两台30万的基础设施，城区对一批小锅炉(10吨能耗、污染比较大的小锅炉100台)准备在这几年把它淘汰掉，另外我们还准备对城区的公共汽车、小汽车，参照珠三角城市的做法，引进LNG天然气燃料，把尾气比较大的汽车逐步淘汰。谢谢。
香港文汇报记者：郭市长您好，肇庆将在哪些方面推进与粤港的合作？谢谢。
郭锋：谢谢香港文汇报的记者，也是我们合作的一个好伙伴。肇庆和粤港的合作历史悠久，成效非常显著，改革开放以后肇庆就是利用跟粤港澳的合作形成了一个大的全市推动的势头。根据我们的统计，到目前为止外资进入肇庆一共是1300多家，其中港澳地区是600多家。第二，外商直接投资大概是80个亿美元，港澳地区的投资达到60%，排在第一位，第二位是台资，所以我们是非常重视跟关注跟港澳地区的合作。
今后的合作主要是在下面几个方面：第一，招商引资合作。这几年肇庆的发展就是紧紧地依托港澳地区，往国际市场进行开拓，去年实际利用外资达到了8.58亿美元，是广东东西两翼(包括粤北地区、山区)7个地级市的总和，受到广东省人民政府4项奖励。在这里我们跟香港的投资推广署进行了全面合作，包括在美国的汽车产业合作，去年和前年我们在日本东京汽车产业配套合作，包括韩国，包括港澳地区，我们今后仍然要跟港澳地区、跟商会、跟政府进行全面合作，去开拓国际市场，走向世界。从目前整个发展的情况看，今年受到金融经济危机的影响，但是我们的外经贸尤其是合同外资和实际利用外资仍然是逆势飘红。今年1到10月份吸收外资完成了7.38亿美元，增幅达到了6.68，在广东21个地级市当中排第二。所以这个发展态势和港澳地区的合作密不可分。
第二，是旅游的深度合作。旅游的产业发展在肇庆空间非常大，港澳地区非常喜欢肇庆的自然山水、历史文化、生态环保，我是8月份陪同香港政务司司长唐英年先生，08年景区接待游客突破1000万，达到1200多万，其中来自港澳地区的接近200万，现在还是继续上升的态势，所以我们的旅游部门加强跟香港旅游推广署的合作，希望港澳地区也给肇庆打开一个大门的机会，方便游客的来往。
第三，是教育产业发展的合作。肇庆教育的发展势头很好，非常适合教育产业的发展。昨天省人民政府、省教育厅有一个“普及高中教育的检查验收”，我们验收分数已经公布，达到83.3%，有望达标，职业教育发展得非常好，有30多家职业教育，对广东尤其是珠三角地区输送了一批高技能人才，现在这个市场发展得很好。05年省人民政府批准我们设立“南方职业教育战略基地”，我们希望加强跟香港的合作，香港很多高端职业教育机构，我们正在商谈之中。
第四，仍然要把现代服务业的合作往前推动。香港是一个集中西方文化、世界国际化管理的大的国际城市，对肇庆的城市发展影响非常大。肇庆现在城市经济发展这几年一直往上走，尤其是房地产的开发，依托于肇庆良好的生态，我们提出了三个最适宜，最适宜人居、最适宜旅游、最适宜创业的宜居城市，这对香港的投资发展机会非常多。房地产业今年上半年1到10月份是逆势上扬，房地产销售面积达到了181万平方米，销售总额达到60个亿。房地产的开发面积增长了110%，房地产销售总额增长了125%，出现了量增价升的良好态势。现在房地产均价是3283每平方米，肇庆是套内面积。价格上涨6.9%，空间非常大。现代物流、港口物流，对接西南，对接南沙，形成立体式、多功能的交通网络合作。还有金融合作，我们现在正在跟香港几个外资银行进驻肇庆，开设办事机构，全力对外资企业进行合作。
我们认为港澳地区合作对肇庆的发展至关重要，唐司长来时我跟他做了几个概念，第一总量虽小，但发展空间巨大。整个珠三角城市我们的GDP是620个亿，是最少的，所以省委提出要争先进位、弯道超车，尽快实现千亿元突破。第二刚起步，投资赚钱的机会很多，所以我跟唐司长说你回到香港给我们肇庆做个广告，希望港澳地区深化合作，支持港澳地区的企业家、投资家到肇庆投资，发财的机会多多。谢谢！
经济日报记者：郭市长您好，请您介绍一下肇庆市的港口物流业发展现状，以及肇庆市被纳入《规划纲要》之后肇庆市港口物流业有哪些新的发展机遇和挑战？谢谢。
郭锋：非常感谢经济日报记者的提问。肇庆的港口物流业发展是近年的一个非常好的时期，资源非常丰富。辖区内有西江，西江是目前内河江运量、水量、排量都是排在第二位，第一位是长江，第二位就是我们，所以西江的开发利用对港口物流业的发展非常重大。同时还有一部分是北江，同时还有绥江，所以我们这几年的经济发展也是带动促进了港口物流业的发展。现在西江有二类港口码头一共是4个，最近一段时间港口物流业的发展吸引了一大批企业前来，包括香港珠江船务企业，新建成的肇庆新港，由珠江船务进行控股50%多，蚂蟥港也是珠江船务的，航油大旺港也是珠江船务，形成一个大的港口物流的支柱企业，我们在全力推动。总体上的考虑是今后我们要着力推动港口物流业的发展，带动港、园区、工业的进一步发展。
首先，我们进行了西江水域河道的梳理，上星期交通部部长李盛霖同志已经到了西江进行视察，因为西江的管理、开发还是由交通部进行合管，国家、省市共同投入对西江进行梳理去打造区域港口，按照此目标作为东引西联的区域港，广西通航量要达到2000至3000吨(常年通航量)，第二对接南沙港达到3000到5000吨，现在正在跟南沙进行洽谈，要形成江、海连运，空港对接的情况，纳入《规划纲要》以后港口物流业会形成一个很好的发展态势。谢谢。
南方网记者：郭市长您好，之前您提到汪洋书记在今年三月珠三角各市现场会上提出了大旺高新区尽快实现5000亿产值的希望，目前高新区的产值现状如何，以及计划在何时实现该目标？谢谢。
郭锋：谢谢南方网记者的提问。省委省政府非常重视，而且全力地支持推动大旺高新区的发展，03年以来出台了6项政策，由时任省政府的常务副市长汤炳权同志牵头，进行政策资金扶持，给了我们两个金字招牌，一个是广东山区示范园区，广东山区吸收外资示范区。汪书记是立足当前着眼长远，对肇庆的长远发展尤其是开发区发展提出了要求，他今年5次到我们大旺开发区，其中3月份珠三角现场会到大旺时提出了两个尽快，尽快申报国家级高新技术开发区，目前正在准备申报工作，跟国家有关部委沟通，跟省里共同推动，目前这项工作比较顺利。同时提出要尽快实现5000亿总的产值。应该说是寄予厚望，也给压力，目前大旺园区工业经济总的产值总量还是比较小，我们也不回避，我们现在是总量小、刚起步，但是发展的势头很好。我们高新区的管委会主任在这里。我主要讲讲5000亿如何规划实施。
首先我们对5000亿进行了战略规划，请了国家有关研究机构，对实施汪洋书记提出的重大战略进行了长远规划，请了省政府经济研究中心，请了广州市的社科研究机构进行研究，提出了四大主导产业的发展，即金属加工、电子电器、先进装备制造、汽车配件，四大产业到2020年或更长时间(因为《规划纲要》的时间是到2020年)要实现每一个主导产业达到1000个亿的产值，同时还有其他现代服务业达到1000个亿，尽量力争通过产业的转型升级引进延伸产业链、提高附加值，自主创新等等形式，引进相关产业配套，做大做强做优，形成5000个亿的总量，我们现在正在进行深度研究。我们想，有省委省政府的支持，有广佛的大力帮助，有我们媒体的关注，我们这个目标是可以积极地推动实现的。有关的产业情况再请我们开发区的管委会江主任补充回答。
江栋才：非常高兴媒体对高新区域发展的关心。今年珠三角产业转移现场会汪书记到大旺提出了两个尽快的发展目标，其中一个就是要用较快的时间来实现5000亿年产值的目标，刚才郭市长也说了这几年高新区的发展凭借着独特的地理位置和省委省政府的政策配套，以及肇庆市全新区的发展等政策吸引了很多客商来投资，这几年高新区发展比较快，已经引起国内外投资者的关注，在刚刚结束的中国开发区协会和亚太金融机构评选里肇庆高新区被评为外商眼中最具投资价值的中国开发区，特别是《规划纲要》的落实也为高新区发展提供了很大的助推。
我们采取了几个措施，第一科学谋划，明确发展路子。5000亿目标首先要做好规划选定产业，刚才郭市长做了介绍，我们有四个主导产业，明确四个主导产业，产业规划对我们的发展很重要。除了省内的专家学者跟我们做规划以外，我们现在还聘请了中国工业经济研究所，还有国家政策研究室以及国家政策的专家来给我们做规划，现在这个规划已经出台，主要是围绕四大产业，包括新能源、港口经济发展。
第二，选准项目，做大做强。郭市长在介绍高新区情况时也说过，我们要引进大项目，突出大项目的优势，以及外资、民资、国资的引进，来突出我们的产业做大做强，特别是省委省政府支持，作为央企落户广东的重要基地，这一块来讲郭市长也介绍过，在北京也有一个推介会，在比较大的央企里有几个都落户肇庆高新区，包括中国国电的项目。
第三，主要是提升环境，打造载体，特别是获得“双转移”以后，这几年高新区主要是提升环境、选准项目来率先发展目标，这几年我们在提升环境方面，特别是按照高标准、高效能来管理，因为我们是国有土地，规划里整个路网搞得非常好，按照清华大学的教授来到现场讲高新技术道路规划达到国家前10名开发区水平，希望没到过大旺的媒体有机会去看看。现在这几年获得“双转移”资金以后，社会配套方面花的钱比较多，接近50个亿，道路、管网、污水处理、港口码头、劳动力大楼以及职业学院等都是通力打造，营造招商环境。
最后，要立足当前，着眼长远来发展。在以后的历程里，按照省委省政府和市委市政府的要求，我们会把高新区进一步发展壮大，首先是主导产业，第二是严格按照《规划纲要》去做，第三是按照山区一级地打造广佛肇经济区去做。我们会不负目标，谢谢大家的支持。
广州电视台记者：郭市长您好，现在广佛肇已经签署了外经贸旅游一体化合作协议，接下来在产业发展、交通运输方面是怎么合作推进的？另外，广佛肇三地将在近期召开首次市长联席会议，现在准备情况如何，讨论重点将在什么地方？谢谢。
郭锋：谢谢广州电视台记者的提问。在省委省政府的正确领导下，广佛肇经济圈的合作发展是推进顺利，从目前的情况看三市的政府党委强力推动，形成了一个多层次、宽领域的合作，形势很好，也取得了阶段性的成效。我们建立了合作机制，今年6月份三市书记和市长召开会议，专门签订了合作框架协议。8月份由省委常委、广州市委书记小丹同志主持，召开了有关座谈会，座谈会上也预定了09年的工作计划和今后三市合作框架。同时，我们研究了三市市长的联席会议制度，跟媒体报告一下，明天下午也是在东方宾馆这个地方，三市的市长召开首次联席会议，要通过三市合作的一些重要的政策、制度、合作的项目，这个合作形成了一个非常好的体制和机制的保障。
第二，合作的领域不断地深化。从市一级的政府合作到部门的合作，现在已经是往社会合作、企业合作、县市区的合作。最近，市有关部门包括发改、交通、旅游、经贸、外经等等分别跟广佛地区签订了合作协议，我们的高要和佛山高明进行了县域经济的战略合作，我们的四会跟佛山的三水进行了友诚合作，端州跟广州海珠区签订了一个合作，合作不断地深化。
第三，合作取得了阶段性的成果。首先是交通网络对接，根据三市初步合作的方案计划，肇庆积极地推动交通一体化，因为从目前整个经济堆头来说，9个地级市我们的总量比较小，排行第九，但是我们不甘落后，一定要以敢于拼搏、争先进位的思想去争取广佛地区的辐射和支持。首先是交通的对接，打通瓶颈路、断头路，现在正式启动，要从现在6条车路20条车道发展到未来进入广佛地区一共是18条车道98条线路，强势对接广佛地区，同时加快两高一快的主干道建设，南广高速铁路、贵广高速铁路，到2012年要正式通车，现在整个进程非常良好。根据有关数据报道，目前贵广高速铁路正常运行大概是25个小时，速度很慢。现在建设高速铁路是一个小时300公里时速，未来贵阳到广州就是5个小时，到肇庆是互动的交接点，我们也是一个大的站点，所以肇庆在东引西联当中有非常强大的优势，是一个桥头堡，要把珠三角产业积极往西部引进，西部的资源优势往珠三角进行转移，肇庆是个节点，所以我们积极推动。二是南广铁路也是在积极推进。一块是广佛肇快速城际轻轨建设，9月29日汪书记和华华省长正式在肇庆奠基动工，按照省政府要求到2012年建成通车，按目前设计是一个小时200公里(快车)，广州到肇庆就是半个多小时，这是一个非常重大的战略，所以我们积极地推动，在广佛肇一体化发展过程当中。我们在推动过程当中做了一个概念，“在肇庆居住，在广州、佛山居住不是梦”，肇庆市的房地产开发逆势上扬，广州、佛山、珠三角地区看好肇庆的发展，所以“两高一快”建设。
另外，我们积极推动“双转移”实施，外经贸和各县市区不断召开招商推介会，吸引大批转移企业，因为广州现在整个战略发展退二进三，有一批产业要转移出去，我们针对这个市场，利用我们的区位资源等优势，去承接企业进来。大旺开发区转移的企业，珠三角核心区500多家企业从广佛核心区转移的超过70%，今年上半年全市转移企业是390多家，投资总额达到380多个亿，60%是从广佛地区转移进来的，所以我们取得了重大的成效。另外，我们的市民受益很大，交通一体化带来便利化，旅游进行了一卡通，还有住房公积金的核销可以进行便利化等等。同时，三市正在研究从明年的年初开始，对进入三市的高速公路实行“一卡通”便利化服务，我个人想《规划纲要》的实施对肇庆是一个重大机遇，通过交通一体化实现市民出行的便利化，资源的共享化，就业择业的多元化，来实现我们共享共有的发展。我就汇报到这里。
经济日报记者：谢谢李部长。刚刚郭市长讲到央企的问题，经济日报对央企有强大的影响力。央企对肇庆的回头率怎么样，我们还有什么措施使央企落户在广东落户在肇庆，说实话央企在广东的投资项目是比较薄弱的，如果下面达到这样的平台是非常好的。
郭锋：谢谢经济日报的记者，我想会后就跟经济日报合作，大力合作，这也是一个重大的推介策略。今年10月16日在北京钓鱼台国宾馆举行了专场的央企投资推介会，我是做了几个概念：第一个概念是肇庆是充满活力的珠三角城市，第二个概念是肇庆是央企投资的战略选择，第三个概念是肇庆是备受各界高度关注的投资高地。最后做完以后，央企对肇庆是非常关注，有130多家和世界500强企业参会，签订了18宗合同(我们是合同投资)。所以我向经济日报记者报告一下，目前整个合作推进比较顺利，比如华润水泥，这是华运在央企窗口的一个综合型品牌企业，既是外资也是央企，今年封开线开展对华运投资是至关重要。华运投资100个亿，今年上半年已经完成了30多个亿，同时吸引外资已经是达到了1个亿，我们的合作是真金白银的合作。第二个项目是国电热电联产项目，目前正在进行前期设计，年底有望正式开工。这些情况表明央企的投资只要是确定了合同就会进行比较诚恳、实际性的投入，按照现在投资的利润来说，80%可以进行实际的投资，我们还继续采取积极的投资推介、洽谈合作的措施。跟媒体朋友们报告一下，肇庆市人民政府已经确定在12月11日、12日在城区举办大规模肇庆金秋经贸洽谈会，邀请了一批央企老总前来进行洽谈、考察，这个投资推介会规模达到1500多人，已经有一批项目准备进行签约、动工、剪彩、投产，对央企的进入会形成一个很好的拉动，希望媒体的同志有机会过来参加，主会场是在奥威斯酒店国际会议中心。省人民政府的主要领导非常重视，我们专题跟华华省长进行了汇报，我们今年的金秋活动有三个主要的客商源，第一是央企，第二是台资企业，主要是标准台资光电产业，我们已经多次到台湾进行商谈，有一批企业进来，第三个主要来源是这次华华省长、汪书记带队出访在日韩、泰国、澳洲，这几个国家的重大客商、新客商，所以我们通过投资推介，通过走出去，通过引进，继续对外开放，继续搞活，简政放权，优化投资、吸引外资，我们希望跟经济合作继续推动跟央企的合作发展。
李守进：市长对肇庆的情况了如指掌，感谢郭市长的情况通报。有个预告，今天下午三点也在这里省环保厅负责人通报环保方面的有关情况。今天的新闻发布会到此结束，感谢各位！
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