肇庆新区总体规划方案公示
肇庆新区用地布局计划图 肇庆新区计划范围图 肇庆新区区域用地结构计划示意图 肇庆新区功效布局计划图 《肇庆新区总体计划（-2030 年）》 内容介绍 一、计划范围 肇庆新区计划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北 含鼎湖山 25 度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），计划总面积 115 平方公里，包含桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇 五个行政辖区部分区域。考虑到和周围地域协调，计划还划定了肇庆 新区协调区，总面积 585 平方公里，包含除肇庆新区外鼎湖区全境、 四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。协调区在生态保护、城镇建设、产业 发展和交通市政基础设施构建等方面，须和肇庆新区统筹安排和协调 管理。 二、计划期限 近期：～；中期：～；远期：2021～2030 年。 三、发展定位 国家低碳绿色发展示范区。以低碳、智慧、人本、包容为目标， 建立符合岭南区域特点、能够和国际接轨低碳绿色发展指标体系。统 筹产业、人才和生态友好发展，构建高效、便捷、低碳，生活、服务 和生产协同互动城市功效组团，加强环境保护和节能减排，推进低碳 发展，建设山清水秀、充满活力、人和自然友好国家低碳绿色发展示 范区。 珠三角健康宜居理想城市。提升城市空间品质，营造和生态环境 和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强城市空间结构， 形成环境友好、资源集约、宜居宜业建设风尚，打造岭南文化、广府 文化关键展示基地，展现现代岭南风貌宜居城区，构建珠三角健康产 业发展和养生旅游度假胜地。 肇庆市行政文化中心。依靠交通枢纽区、中央商务区和行政中心 区等功效区，建设新行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心， 促进城市发展重心深入东移，强化和珠三角关键区空间联络和经济联 络。统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区和老城区协调发展，和鼎湖 区一体发展，和肇庆高新区错位发展，实现优势互补和合作共赢。 四、发展目标 探索后发地域跨越式发展路径，示范环境敏感地域低碳绿色发展 模式，大力推进创新合作，兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型 城市化，融入珠三角，构建在中国新城新区中负有盛名现代山水新城。 在新区发展总目标指导下，确立枢纽价值实现、低碳绿色建设、社会 友好发展三方面分目标：在枢纽价值实现方面，创新经济增加方法， 构建价值高地；在低碳绿色建设方面，创新城市建设方法，负担国家 示范；在社会友好发展方面，创新公共事务管理，保障社会民生。 五、发展规模 至计划期末，肇庆新区人口规模估计约 70 万人，建设用地规模 79.74 平方公里，占计划区面积 69.3%，包含城市建设用地和其它独 立建设用地，其中城市建设用地 75.56 平方公里，人均城市建设用地 约 108 平方米；其它独立建设用地 4.18 平方公里，关键是独立于城 区之外特色旅游发展用地。非建设用地共 35.27 平方公里，占计划区 面积 30.7%，包含水域和生态防护用地。 肇庆新区中轴设计示意图 六、协调区用地结构 肇庆新区及协调区总面积 700 平方公里，至计划期末，城市建设 用地控制在 100 平方公里左右，预留发展备用地约 35 平方公里，保 留水域和其它非城市建设用地约 565 平方公里。 肇庆新区及协调区城市建设用地关键集中在西江北岸，连片分布 于坑口、桂城街道及肇庆新区。计划期内引导大沙镇广佛肇城际线站 点周围地域、广茂铁路大沙站周围地域、沙浦镇区、蚬岗镇区集中建 设，预留发展备用地；珠三角环线高速公路以东地域关键作为战略发 展控制区，预留肇庆新港货运码头东扩及港后腹地。 肇庆新区政文中心组团城市设计示意图 七、功效结构 遵照现实状况用地条件和山水城市环境构建，总体形成东西向带 形功效布局和六大功效板块。 肇庆新区中心板块。为肇庆新区中心功效空间载体，包含政文中 心、总部经济和会议休闲三大主体功效组团，是肇庆市未来行政中心 所在地、文化、体育和城市公共生活中心，和广佛肇中小企业总部基 地和关键会奖商务旅游目标地。 站前商务板块。肇庆新客站站前地域。集中开发商务楼宇，提供 中小企业前台服务基地，是以物资信息交汇、咨询为关键生产性服务 中心，同时配套大型居住小区及综合商业配套服务。 临港产业板块。肇庆新港周围地域，依靠南广高铁货港、拟建柳 肇铁路场站，和珠外环高速，构建水铁-陆路联运枢纽，形成现代化 港区，发展临港产业基地，是肇庆新区开启新产业功效组织中心引擎， 包含港前物流区和港后生产区。 生产创新板块。为肇庆新客站东北片发展区，是肇庆新区创新生 产方法，确保可连续发展拓展空间，包含创新研发区和和新兴产业区。 城镇提升板块。以 321 国道为依靠，呈链珠状布局串联四个城镇 发展节点，同时带动广茂铁路以北 25 度坡以下山麓地旅游发展。 江岛休闲板块。以砚洲岛为关键江岛生态休闲带。以城市休闲、 度假养生、体验旅游为发展导向，争取国际高端精品连锁酒店进行专 题式开发，打造珠三角独具魅力江心洲养生休闲中心。 肇庆新区站前商务区城市设计示意图 八、道路系统计划 依靠区域交通资源，建设铁路、陆路、水运“三位一体”区域枢 纽型对外交通体系。结合现实状况自然肌理，形成“网络化、组团式” 道路结构，城市生活性交通和过境交通、货运系统有效分离。 遵照公交优先标准，发展快速、大运量公共交通，完善公交服务 及换乘系统，以公共交通先导开发（TOD）模式引导组团用地功效布 局及开发。结合山水资源空间，设置机非分离慢行系统和绿道网络， 联络城市生态廊道、关键开放空间。 九、关键用地布局 1、居住用地约 2263.8 公顷，占城市建设用地 30.0%； 2、公共设施用地约 454.2 公顷，占城市建设用地 6.0%； 3、商业服务业设施用地约 614.4 公顷，占城市建设用地 8.1%； 4、工业用地约 883.5 公顷，占城市建设用地 11.7%； 5、道路和交通设施用地约 1888.0 公顷，占城市建设用地 24.9%； 6、绿地约 1239.9 公顷，占城市建设用地
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