肇庆高新区全力打造省级重点工业园区

admin1年前 (2024-09-27)肇庆产业信息23

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　肇庆高新技术产业开发区位于肇庆市最东端，紧毗广佛经济圈，与佛山市一河相隔，位处“泛珠三角”东引西连的咽喉地位，2004年7月被省政府定位为广东省吸收外资重点工业园区、广东省山区吸收外资示范园区，成立了以省政府分管副省长为组长、省直22个部门为成员的广东省肇庆高新区规划协调领导小组，出台了完善发展规划、落实规划用地、加快交通设施建设、加快电力建设、提高通关效率、加大财政扶持力度六条扶持政策。肇庆市委、市政府按照省委、省政府的战略部署，举全市之力大力支持肇庆高新区全力打造现代工业城。该区从2001年底扩园迁址到大旺、2002年上半年正式挂牌运作到现在，共引进各类工业企业312家，投产74家，在建设162家，筹建76家，累计引进外资45亿美元，实际利用外资16亿美元。2005年，肇庆高新区实际利用外资2.61亿美元，在全省开发区中（包括国家级、省级开发区），吸收外资规模和吸收外资增幅分别名列第四和第三，在全省省级开发区中，两项均名列第一。2006年，肇庆高新区继续保持快速发展态势，实际利用外资2.7393亿美元，在全省开发区中，吸收外资规模跃居第三，继续在全省省级开发区中名列第一。黄华华省长在去年到肇庆高新区调研时称赞该区：近两年全省开发区发展中肇庆高新区的发展速度是最快的。该区的主要做法为：

　　一是高起点规划、高水平建设。该区通过国际招投标的形式，先后聘请了中山大学、广东城乡规划设计院以及香港罗林大都规划顾问有限公司等多家专业的规划设计机构编制完善园区总体规划以及产业规划，目前园区设置了产业特色鲜明、功能布局合理的普通工业区、有色金属工业区、装备工业加工区、医药生物产业区、电子信息产业区、仓储物流区、中心服务配套区、生态休闲区等八个产业功能区。二是产业定位高、发展速度快。坚定不移地以发展高新技术产业为主导、以发展现代装备制造业为主体，制定出台了园区《工业建设项目准入暂行办法》，从规划、环保、投资强度、产出效益等多方面明确项目的准入条件，大力引进科技型、创税型、生态型项目，力争在未来两年，全区年工业总产值达到300亿元；到“十一五”末，全区年工业总产值达到500亿元；到2015年，全区年工业总产值达到1000亿元；最终用较长的时间实现年工业总产值超3000亿元。朝中等规模的国际化、现代化、生态型的新兴工业城市方向发展。三是与国际产业接轨，打造高端产业。在对外招商中注重引进世界500强企业，目前，肇庆高新区已引进世界500强企业韩国SK集团（生产特殊塑料）、美国财富500强企业美国LP集团（生产汽车座椅电动机）、亚洲最大的铝型材生产商亚洲铝业控股有限公司以及吴泰集团、广业资产经营有限公司等多个国内外知名企业，中国与巴西合作建设的“中巴软件园”大旺基地也正在推进中。四是注重园区的生态保护和建设。不仅在产业发展规划上和招商引资时注重发展、引进生态型产业、生态型项目，而且在园区开发建设中十分注重自然生态的保护工作。目前，该区20多公里长的北江大堤风景带、1000多亩水面的龙王庙水库生态区仍然生态环境良好，受到投资客商的高度评价。

　　树立“优惠不如优势”的园区发展理念，打造园区软硬环境优势。一是通过自筹资金、银行融资、争取上级财政资金扶持以及借鸡生蛋、合作开发等形式筹措资金20多亿元，加快推进以交通为重点的重大基础设施项目建设和园区水、电、气、网建设，目前该区有珠三角外环高速公路和二广高速公路穿越园区，形成了贯通珠三角的黄金交通网络。二是管理模式、服务方式等与国际接轨，对外来投资企业实行“一个窗口”7天限时办结制，提供项目引进过程中的“一条龙”全程服务、建设过程中的全方位“保姆式”服务以及建成投产后的经常性服务，重点项目实行领导干部挂钩联系制度，及时协调解决建设过程中遇到的各种困难和问题。三是大力引进专业公司发展物流配送、安居工程、中介服务、信息服务以及融资担保服务、专项资助服务等业务，逐步实现公共服务社会化分工、市场化配置，并且与相邻的四会市修建了一条快速干道，在公共服务体系上与邻近县（市、区）对接互动，利用周边地区较为完善的生活服务体系，满足园区人口快速增长所产生的服务需要。四是以企业创新为载体，建设一批国家、省、市级研发中心和博士后流动站，为企业发展提供智力支撑平台。五是形成了招商引资的八大优势。优势一：珠三角核心区域最具活力的投资宝地；肇庆高新区地处珠三角核心区，位于广州和肇庆的正中间，是“泛珠三角”战略东引西连的“桥头堡”，也是肇庆市实行“向东看，往东赶”战略的工业主战场，是广东经济新一轮发展的前沿阵地；优势二：两张闪亮名片，六大扶持政策。近年来，中共中央政治局委员、广东省委书记，广东省委副书记、省长黄华华，省人大常委会主任黄丽满，省委副书记欧广源，副省长佟星，省委常委、常务副省长钟阳胜，省委常委、宣传部长林雄，常务副省长汤炳权等省领导多次到园区视察指导工作，2004年7月，广东省委、省政府将肇庆高新区定为广东省吸收外资重点工业园区、广东省山区吸收外资示范区，成立了以常务副省长汤炳权为组长，22个省直部门为成员的广东省肇庆高新区规划建设协调领导小组，专门出台了完善发展规划、落实建设用地、加快交通基础设施建设、加快电力设施建设、提高通关效率、加大财政扶持力度等六项扶持政策，为肇庆高新区的发展插上了腾飞的翅膀；优势三：立体交通网络方便快捷。

　　肇庆高新区处于广州半小时经济圈，由陆路、水路到香港、澳门仅2个多小时，国道321线和三茂铁路、机场快速干线、广贺高速公路以及珠三角外环高速公路穿园而过，1000吨级集装箱码头以及正在兴建的综合性码头通江达海，共同构建起畅通无阻的立体黄金交通网；优势四：距广州白云国际机场最近的省级工业园区。肇庆至广州白云国际机场快速干线建成通车后，高新区至广州白云国际机场不足35公里，只需20多分钟车程，是省内到广州白云国际机场最近的省级工业园区；优势五：丰富的国有土地资源。大旺总面积98平方公里，全为国有土地，不需向农民征用，土地平坦开阔，成本合理，适宜连片开发；优势六：高起点规划，高标准建设。肇庆高新区按照建设一个现代化工业新城的目标，对园区进行总体规划，划分了综合产业区、高新产业发展区、出口加工贸易区、有色金属加工区、创业园区、孵化园区、商业住宅配套区和生态休闲区等八个功能区。园区基础设施完善，五星级酒店、大型商场和高级商务中心正陆续投入建设和使用；优势七：自然资源美仑美奂，人文环境和谐安康。进入高新区，但见处处山青水秀，北江、绥江环山绕园聚气回旋，两千多亩的龙王庙水库象一颗硕大耀眼的宝石银光粼粼，20多公里长的北江大堤如一块流光溢彩的狭长翡翠润泽闪亮。高新区人杰地灵，民风淳朴，倡导“同心创业，共享成功”的大旺精神，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的创业氛围；优势八：架构精简、办事高效。肇庆高新区领导干部勤政廉洁，秉承“亲商、安商、富商”的投资理念，竭诚为投资者服务，实行“一条龙”、“一站式”服务和“一个口子”对外。

　　把招商引资作为全区的“生命线”、“一号工程”和头等大事来抓，大力实施“引进来”、“走出去”双向并举的外向带动发展战略，坚持“产业招商，大项目带动”，进一步完善《工业建设项目准入暂行办法》，适当提高项目准入的门槛，提升引进项目的质量，重点引进“科技型、创税型、生态型”的大项目、好项目，全力以赴招商引资。一是产业招商。吸取一些地方在招商引资中重招单一项目、轻招产业链项目，使一些入园企业容易形成“移动公司”、“游动企业”的经验教训，以园区内已有产业为基础，积极引进上下游企业，引进同类产业和同行企业，由于产业招商成效显著，近日被国家科技部授予国家火炬计划新材料产业基地；二是活动庆典招商。积极参加省、市举办的招商活动、经贸活动，推荐投资环境，广交朋友，同时积极地组织项目庆典及政策环境推介活动，提高招商引资成效；每年举办招商活动不少于10次，合同利用外资项目约1亿美元；三是委托招商。加强与有影响力的贸易伙伴、中介机构的联络和沟通，开展代理招商，聘请国内外知名大企业、大财团高层及友好人士担任招商引资顾问，仅在去年通过委托招商就引进项目50个；四是以商引商。利用已经引进重点企业的连带示范效应和桥梁作用，吸引更多的客商来办企业、上项目。该区一早期进园的客商5年来共推荐了8家企业到园区发展；五是加强区域对口招商。肇庆高新区充分利用毗邻广佛经济圈、生活圈，地处珠三角产业转移扩张的前沿的地缘优势，与广州黄埔区、佛山顺德区等发达地区合作，加强产业转移对接，目前，该区已先后到珠三角发达城市举办专场招商会20余次，共引进100多家来自广州、佛山等地转移企业落户该区，投资额近8亿美元。六是对重大项目由区领导率小分队一对一登门主动招商。去年以来，该区领导共率队举办上门推介活动20多场次，招回项目5个，投资额约1.5亿美元。

　　四、培育龙头企业，提升产业集聚力一是吸引同行企业、同类产业的集聚发展打造产业集群。依托初步成型的普通工业区、有色金属工业区、装备工业加工区、医药生物产业区、电子信息产业区、仓储物流园区等产业基地进行产业链招商，大力培育以亚洲铝业为龙头的金属加工、以大华农为龙头的生物制药、以爱思开为龙头的新材料、以硅芯光电科技为龙头的电子信息、以爱龙威为龙头的汽车摩托车配件等一批支柱产业，推动产业集聚发展。二是发挥重大项目的带动作用，引导同一产业链的上下游企业集聚发展打造产业集群。如引进总投资100亿元，目前世界上最大的铝业项目，带动10家上下游企业落户发展，形成了达标达产后年产值400亿元的金属加工业产业集群。三是积极构建引才引智平台，建立和完善高新技术企业孵化机构，引进和催生高科技企业群体，促进高科技企业迅速发展壮大。如引进包括华南农业大学等六家科研机构和企业单位，共同成立集兽用生物制品生产、研发、经营销售和技术服务于一体的高新技术企业——肇庆大华农生物药品有限公司。该公司为国家农业部特许生产禽流感H9、H5亚型灭活疫苗的指定中试单位，年生产畜禽用疫苗约50亿羽（头），其中禽流感灭活疫苗15亿羽份。在高科技的催生和孵化作用下，公司由2002年注册资金1500万元发展成为目前拥有总资产1亿元、年销售值达到2亿元的规模。2006年该公司税收达1456万元，比上年增长两倍。引进硅芯光电项目，该项目不仅填补了国内DVD行业三个关键芯片及元器件设计制造空白，而且连续两年在粤港关键领域重大项目招标中中标。目前，以该项目为依托，印度一最大的半导体封装测试公司拟与其共同合作发展。四是增强自主创新能力，启动园区“二次创业”发展战略。该区坚持把提高科技自主创新能力作为推动结构调整和提高竞争力的中心环节，充分发挥高新技术产业化重要基地的优势，努力把园区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，力争在“十一五”期间，全区科技进步贡献率达到60％，技术自给率达到53％左右，授权发明专利数翻一番，每百万人口发明专利授权达到30件，高新技术产业增加值占工业增加值的比例超过35％，高新技术产品产值达到200亿元，各类企业的R&D经费占产品销售额比例达到4%(其中高新技术企业为5%以上)，R&D人员比例争取达到20%，区内孵化的科技企业累计达到150家，培育5家左右在国内外具有技术特色和产业优势的高新技术企业和企业集团，培育20个具有自主知识产权的高新技术产品或知名品牌，培育出年销售收入过亿元企业30家、3-5亿元10家、过10亿元企业集团5家，50亿元以上企业1-2家。

　　一是实行工业建设项目准入制度，从环保、产业政策、土地价格、投资强度、建筑容积、产出效益等多方面明确项目准入条件，适度提高项目入园门槛。今年，肇庆高新区通过项目评审会，共砍掉与园区发展要求不相符的项目80多个，涉及投资金额7亿多美元；二是把工业项目土地出让金与报建综合收费分离，通过报建综合收费的优惠折让，鼓励投资商建设多层厂房，提高土地资源利用率，单个企业厂房平均节约用地约20%；三是在新开发出让的工业区中布点员工村，把员工宿舍从厂区分离出来，尽可能控制单幅工业用地面积，集约利用有限的土地资源。仅此一项今年就节约土地800亩左右；四是建立土地清理长效机制，加大对闲置土地的清理力度，对工业用地闲置超过合同规定时限的收取土地闲置费并调整地块，超过两年时间以上的予以无偿收回土地，促使已签约项目加快建设，2005年以来共收回或调整土地约3000亩；五是强化对已投产企业的协调服务，引导其充分利用现有土地资源增资扩产，积极推进“零土地招商”。目前，该区有四分之一以上的企业增资扩产，增加工业产值约5亿元。