肇庆：“军团作战”聚合力招商落地“双提升”
宁德时代肇庆项目投产，小鹏智能汽车配套零部件产业园奠基，广东省（肇庆）大型产业集聚区首批基础设施项目集中动工，今年肇庆产业发展大事连连，展现了肇庆持续加力实施产业项目招商落地专项行动的重大成果。
今年以来，肇庆坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，把产业招商落地作为经济工作的“生命线”。上半年新引进亿元以上项目88个,其中投资额超10亿元项目5个；项目建设实际投资额185.4亿元；新增开工项目69个；新增竣工项目79个、投产项目86个，招商引资与落地建设实现双提升。
宁德时代肇庆项目正式投产。中建五局供图
新引进“主导+特色”项目占比70.5%
当前，肇庆发展正处于转型升级、爬坡越坎的关键时期，面对国内需求收缩、供给冲击、预期转弱等不利因素，肇庆将发力点放在项目上，吹响产业招商落地攻坚的冲锋号。
肇庆树牢全市招商“一盘棋”思想，坚持管行业、管部门必须管招商，构建党政协同大招商格局。市四套班子成员多次带队前往京津冀、长三角和粤港澳大湾区兄弟城市，紧盯新能源汽车头部企业招商；发改、农业、商务、投资促进、文广旅体等行业主管部门注重加强对行业领域发展的统筹。
瞄准产业链精准招商能起到事半功倍效果。肇庆瞄准宁德时代、小鹏汽车、风华高科、奥士康等链主上下游及供应商精准招商，扩大链主企业的“朋友圈”。截至6月底，全市引进“主导+特色”产业项目62个、占项目总数70.5%。小鹏智能汽车配套零部件产业园奠基仪式当日，东莞虹日、太仓意诚等6宗小鹏汽车配套项目现场签约落户。
“剪不断是乡情，化不开是乡愁。”肇庆建立健全乡贤联络服务机制，依托乡贤人才，协同宣传推介肇庆、搜集引荐项目信息，探索建立市外乡贤联络点，搭建联络平台，推动信息回转、项目回归、资金回流，实现以情招商、以商引商。
在招商引资模式上，肇庆探索基金招商、协会招商、中介招商、云上招商等新手段。疫情当下，肇庆提出“云推介、云招商、云签约”，确保招商引资工作不断档、不掉线日，在肇庆首批产业招商项目“云签约”仪式上，全市签约项目共计11个，总投资额为134亿元。
以大型产业集聚区建设为契机，肇庆争取上级在重点产业布局规划、重大项目招引落地上支持，统筹了一批重大项目优先布局。截至6月底，全市大型产业集聚区市管起步区在谈项目34个、计划投资额306亿元，其中成熟度较大的在谈项目17个，计划投资额60.2亿元。
多措并举下，肇庆改“单兵作战”为“军团作战”，招商成绩日益显著。目前，全市5亿元以上及“专精特新”小巨人在谈产业项目有52个，计划投资额1161亿元，其中超10亿元的有33个，计划投资额1070.6亿元，包括投资200亿元的电池电芯及模组生产基地项目、投资100亿元的智能缆网基地项目、投资88亿元的储能设备生产基地及光伏发电项目。
项目招来后，如何落地？肇庆建立产业项目全流程调度督导机制，对全市产业项目从供地、开工、竣工、投产到增资扩产全流程调度管理，集中精力、资源推动项目落地建设。
肇庆招商人员向企业方展示园区规划。肇庆市投资促进局供图
全流程管理如何实现？肇庆每月通报、每季核查、年度考评，聚焦亿元以上重大项目，构建全流程要素调度表，督促已签约未供地、已供地未动工的项目加快建设速度。
今年5月，宁德时代肇庆项目投产，从开工到投产仅用14个月时间。“宁德时代肇庆项目的快速落地，体现了雷厉风行的肇庆办事风格。宁德时代非常荣幸成为粤港澳大湾区建设中的一员。我们将全力把瑞庆时代打造成为全球灯塔工厂，积极推动产业高端化发展。”宁德时代董事长曾毓群说。
各职能部门加强协调联动，将项目建设与固定资产投资统计工作有机结合，定期分析研判转化达产情况，督促已竣工项目尽快投产、已投产项目尽快产生现实生产力。2021年以来，全市竣工项目682个、投产项目462个，项目建设实际投资额944.8亿元。
肇庆还建立分层级领导挂点联络服务机制，对已签约未投产的项目实施倒排工期、挂图作战、责任到人；发挥土地、金融、审批验收、环评等八大专班作用，着力解决用地、用能、环保、融资、用工等关键问题。
“企业还没想到的问题，党委政府替我们想到了；企业需要完成的工作，政府部门也提前帮我们做了。”冠旭电子股份有限公司董事长吴海全表示，早在项目签订框架协议后，德庆县就提前想好企业落地的方案和对策，让企业无忧。
今年5月，肇庆市鼎湖区因耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大，获国务院奖励1000亩用地计划指标。肇庆鼎湖将会运用好国务院奖励的用地指标，优先用于保障大型产业集聚区重点项目，为引入的优质产业项目快速落地提供土地保障。
如果说发力产业招商落地是在做加法，那么通过简政放权优化营商环境则是在做减法，让各地在产业招商落地攻坚战中能轻装前行。
今年上半年，肇庆出台制造业招商项目遴选管理办法，将部分遴选权限释放给各县（市、区）和功能区管委会，提高招商项目准入效率，进一步增强了全市招商活力，激发了各地各部门干事创业的积极性。
容缺受理是“减法思维”的另一体现，打通了产业发展“最后一公里”。通过实行产业项目“双容双承诺”制度，肇庆在项目遴选环节开展容缺受理加快项目评估提高办事效率，助推产业项目快落地、快建设、快见效。今年新增直接落地产业投资项目64个，总投资金额133.18亿元。
实行权力下放、容缺受理的同时，招商的标准在提升。肇庆摒弃“拿到篮子都是菜”的粗放招商模式，聚焦新能源汽车及汽车零部件、电子信息、食品饮料、精细化工等“主导+特色”产业，注重项目结构和质量。今年以来引进亿元以上制造业项目数占项目总数94.3%，制造业项目投资额占项目投资总额89.6%，高新技术项目占项目总数33%。
全市树牢“亩产效益论英雄”理念，对投资强度、达产产值、税收贡献、能耗煤耗、环境容量、发展前景和资金来源等情况进行分析研判、调查评估，把好项目准入关。
为防范招商项目因招商合同无法履约或执行而引起矛盾风险，肇庆市投资促进局会同司法、法院、律所等单位优化投资合同条款，督促难以继续推进的或未按合同时序建设的项目退出，盘活闲置资源。截至目前，全市盘活土地1594亩，为真正的好项目腾挪出空间。
“肇庆坚持‘企业第一’理念，把优化营商环境作为全面深化改革的‘牛鼻子’工程，深化招商引资体制机制改革，发挥考评‘指挥棒’作用，调动各地各有关部门主观能动性，引导各地‘招大、引强、创优’，提升招商引资质量和效率。”肇庆市相关负责人表示。
中建五局总结宁德时代肇庆项目施工经验，争取在肇项目进度更快质量更好
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