肇庆：五项硬举措推动农业大市向农业强市转变-广东省农业农村厅
今年3月，计划投资约60亿元的京基智农总部基地及生猪产业链项目在肇庆市正式签约。6月，投资6亿元的京基智农农业总部大楼(含农业研发中心)、人才用房及配套设施建设正式启动。这些举动标志着深交所上市农牧企业京基智农将全面扎根肇庆。
京基智农总部基地及生猪产业链项目签约
近年来，肇庆市紧紧抓住乡村产业振兴这个关键点，以提高农业质量效益和竞争力为目标，以建平台、抓龙头、强体系、树品牌为主线，扎实推进现代农业发展“611”工程，高水平打造“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”产业体系，做大做强省级现代农业产业园，现代农业产业招商聚力成势，农村耕地弃耕抛荒专项整治等多项硬举措，推动肇庆市正在从传统农业大市向农业强市转变。
2020年，肇庆实现地区生产总值2311.65亿元，比上年增长3.0%。其中，头部产业增加值437.27亿元，增长5.3%，对地区生产总值增长的贡献率为28.7%。粮食生产保持平稳增长，生猪产能加快恢复，农林牧渔业总产值增长6.4%，排名全省第5。新增全国“一村一品”示范村镇2个、省重点龙头企业13家，累计创建省级现代农业产业园10个，数量均居全省前列。
肇庆市在推动从农业大市向农业强市转变的过程中，紧盯“三农”突出短板，立足彰显乡村振兴本土特色，突出了五大举措。
一、深入实施现代农业发展“611”工程
围绕推动富民兴村产业振兴，肇庆市实施了现代农业发展“611”工程五年计划，打造粮食、水果、蔬菜、南药、水产、畜禽6大百亿产业集群，创建国家级、省级、市级现代农业产业园。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育壮大优势产业集群，发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。
围绕这一目标，肇庆市从10个方面加强了扶持力度。一是采用奖补政策扶持现代农业产业园建设，二是资金补助扶持农业主导产业发展，三是资金补助扶持农业经营主体发展，四是扶持农产品加工业发展，五是奖励农业科技创新，六是推动品牌战略实施，七是推进电子商务进农村，八是奖励农业招商引资，九是扶持助农服务体系建设，十是加大金融支持力度。
二、高水平打造“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”产业体系
肇庆市在构建现代农业产业体系中突出本土特色，一方面做强做大优势产业，一方面做细做活特色产品，从大规模的跨县集群百亿产业，到“一村一品、一镇一业”，现代农业产业体系呈现优质高效发展态势。
德庆县和香雪制药共同打造德庆省级南药产业园
如肇庆高要、德庆两地南药产业基础好、发展快，具备跨县集群产业发展的有利条件。肇庆市结合国家级肇庆南药市场落地建设，围绕拓展南药产业链条，支持高要、德庆2个省级南药现代农业产业园扩大规模，增加中药材品种，提高生产、加工技术水平，完善仓储、物流基础设施，积极申报创建国家级南药产业园，使跨县发展百亿产业集群落地生根。
在一县多园发展方面，怀集县做出样板。自2017年以来，怀集县在开展高标准农田建设的过程中，建立了10个千亩绿色高产高效创建示范片和10个百亩核心示范片，土壤酸化治理、地力培肥、绿色防控等多管齐下，开展绿色农业建设示范，大力示范推广“稻菜轮作”模式，建成了以丝苗米和蔬菜为主导产业的两个省级现代农业产业园，创造了现代农业绿色崛起的怀集速度。
同时，肇庆也着力打好一镇一业、一村一品的根基。如在四会江谷镇，澳洲淡水龙虾产业作为“一村一品、一镇一业”项目做得风生水起，由5名大学生创业团队联合创办的一家以澳洲淡水龙虾繁育经销及培训教育为一体的现代化农业公司，在江谷镇的良种繁育基地占地100亩，年产成虾约3万斤，年孵化虾苗300万尾，辐射带动周边农民养殖澳洲淡水龙虾3000多亩，年产值6000多万元。
肇庆市以省级现代农业产业园和13家大型生猪养殖项目为主要抓手，做大做强农业产业发展平台，提升农业集聚化、规模化发展水平，主要体现在以下三个方面：
一是推动现有10个省级产业园提质增效，实施一园一策、精准施策，重点推动高要区南药产业园提高精深加工技术水平，广宁县油茶产业园推广林下经济发展模式、提升产品品质和品牌知名度，德庆县贡柑产业园制定生产标准和产地认证管理，广宁县肉鸽产业园扩大生产规模和发展农旅项目，怀集县蔬菜产业园提升进出口平台服务能力等。
二是谋划新一轮现代农业产业园建设，依托肇庆优势、特色产业，积极谋划申报创建生猪跨县集群产业园和水产、竹笋、稻蔬等特色产业园。
三是加快建设华红农牧、大家食品、大北农、怀集新好农牧、新辉园等13家大型生猪养殖项目，促进肇庆畜牧业从单一养殖向一二三产业融合发展转变。
肇庆市做实现代农业产业招商落地过程中，以精准招商、有效招商、诚信招商推动项目快启动、快建设、快投产、快见效。
在大力引进优质农业产业项目中，肇庆积极完善农业产业招商工作机制，充实农业产业招商工作领导小组力量，实行“1+1+N+1”（1名局领导+1名科室负责人+N名项目具体跟进人员+1个项目）模式，建立落实项目招商和落地服务机制，全系统人人争当产业发展的建设者、参与者、推动者。
创新招商考核机制，改变过去单一考核投资额的方式，建立以企业注册数、设备投资额、实际到位资金额等5项指标为重点的考核体系。
强化要素保障，建立产业招商落地巡查日等“1+4”工作机制，聚焦资金、土地、审批、服务等制约农业产业项目落地的“瓶颈”问题，组建土地、金融、用工、审批验收代办等7个工作专班，建立重点项目挂点联系机制，坚持“一产业园一专班”“一重大项目一专班”，主动服务、主动作为，并清单化推动工作落实，以表格形式一项项列出全年责任清单和项目清单，列出重点工作39项，坚持动态管理，分季度抓工作落实，倒排工期、挂图作战。
目前，肇庆市在京基智农、封开杏花鸡、怀集粤港澳大湾区菜篮子工程集散基地等招商项目中均取得了很好成效，并全力推动总投资44.22亿元的越秀集团生猪养殖一体化项目落地建设。
为切实解决农村耕地弃耕抛荒问题，蕞大限度提高土地利用率，推动现代农业适度规模经营，2020年1月，肇庆市出台《肇庆市农村耕地弃耕抛荒专项整治行动方案》，分四个阶段，到2021年，市、县、镇三级建立健全农村土地管理长效机制，市、县、镇三级全部建立农村产权流转管理服务平台，有条件的行政村建立服务站点，实现平台服务全覆盖，有效遏制农村耕地弃耕抛荒现象。
如怀集县冷坑镇谭庙村，全村约1800多亩耕地，过去由于人均耕地少，加上“山腰田”“巴掌田”“鸡窝地”颇多，碎片化严重，村里年轻人大多外出务工，不少耕地被撂荒，杂草丛生。经过高标农田项目改造后，碎片化的土地化零为整，撂荒耕地变良田，从而吸引了农企来投资。怀集润丰农业发展有限公司进入该村承包了300多亩土地发展韭菜种植，从此开启了全镇韭菜花等特色蔬菜产业发展之路，带动村民在家门口就业、增收致富。
如今的谭庙村，全村耕地整齐划一，沟渠相连，一望无边的韭菜花长得郁郁葱葱，农户采摘忙不停；满载优质蔬菜的大卡车沿着宽阔平坦的机耕路驶出村庄，奔向粤港澳大湾区核心区域。谭庙村只是冷坑镇解决农村耕地弃耕抛荒问题的一个缩影，目前，冷坑镇流转土地已达2万多亩，土地流转为农业产业化和规模化发展创造了极佳条件。
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