高质量开新局｜肇庆：以项目之“进”支撑经济之“稳”
开年以来，肇庆召开市委经济工作会议、市两会、“百县千镇万村高质量发展工程”动员会谋早谋总，全市上下凝聚共识，力争在高质量发展赛龙夺锦中抢出新机遇，跑出“加速度”；全省产业园区高质量发展大会在肇庆召开，充分肯定肇庆链主带动型集聚的良好势头，以更高标准推动肇庆产业园区建设发展；全市头部季度重大项目集中签约、开工、投产活动中，211个重大项目快速推进，优质项目如甘泉一般浇灌着高质量发展的种子。
肇庆以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，聚焦大产业、打造大平台、建设大项目、培育大企业、营造大环境，做实做厚制造业这份家当，加快构建具有肇庆特色的现代化产业体系，打造粤港澳大湾区西部制造新城，在新的更高起点再造一个新肇庆。
农历新春开工头部天，广东召开全省高质量发展大会，全面吹响高质量发展的集结号、冲锋号。肇庆马上行动，推动实施“筑巢”“引凤”“投资”“兴业”“融湾”“旺市”“安商”“育苗”“科创”“融金”等年度经济建设十项行动，集中全市力量、提振全市精神，奋战高质量发展。
十项行动招招实在，瞄准肇庆高质量发展关键环节。“筑巢”行动聚焦打造制造业集聚发展主阵地，“引凤”行动致力构建大招商工作机制，“投资”行动强调推动有效投资落地落实，“兴业”行动要求实现新兴产业培育与传统产业改造“双轮驱动”，“融湾”行动助力打开肇庆对外开放新局面，“旺市”行动加力文旅振兴、促进商旅消费，“安商”行动深化“放管服”改革，落实“两个毫不动摇”，“育苗”行动旨在大力培育发展市场主体，“科创”行动突出发展动能转换，“融金”行动着力推动资金链、产业链融合。
打造高水平平台，是推动制造业高质量发展的“金梧桐”。肇庆深入实施“筑巢”行动，推动园区提质增效，构建“1+1+N”布局合理、联动发展的园区格局。规划总面积约992平方公里、起步区约137平方公里的广东省（肇庆）大型产业集聚区，有力发挥东引西联的核心作用，全力打造“万亩千亿”高水平现代化产业承载大平台、制造业高质量发展引领示范区。
肇庆坚持把产业招商引资作为经济工作生命线，通过“引凤”行动强化招商“一把手”领头制和“三个三分之一”工作制，实行招商项目县遴选、市备案，让招商由县来当家，激发基层活力；强化引资源，用足用好全省产业有序转移政策，密切广佛肇对口帮扶协作，与广州共建承接产业有序转移平台。
项目需要快落地，熟地现成就有；需要快动工，“双容双承诺”政策可先建后验；需要快办证，专人专班全程服务代办……从考察到项目签约，用时不到8个月，广东海力储存设备股份有限公司总部项目顺利落户肇庆。
企业头部，是肇庆“安商”行动的核心内涵。肇庆把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，以数字政府改革建设为抓手，创新打造服务企业的“全肇办”模式，提供产业项目审批验收一站式代办服务，项目审批进度随时可看，企业诉求“一键直达、有求必应、一跟到底”，有效解决企业难题，推动“肇庆服务，天天进步”。
实干开路 跑出产业强市“加速度”
推动高质量发展没有捷径，唯有实干实干再实干，只有一步一个脚印，才能把美好蓝图变为生动现实。
好项目是跑出来的，不是等出来的。全省高质量发展大会刚开完，肇庆市驻北京、上海、广州、深圳4个市级驻点招商机构人员已全部到位，全市各县（市、区）及功能区主要领导已经带队出发，36支共逾百人招商队伍，同步奔赴全国各地市场“引凤”来肇。
肇庆市两会刚闭幕，肇庆市领导班子随即率队前往深圳市国资委、中集集团、鹏城实验室、海目星激光科技集团股份有限公司、深圳市奥士康科技股份有限公司等部门、平台、企业，详细了解生产经营、科技研发、市场布局、投资意向、产业发展趋势等情况，与企业家座谈交流，有针对性地介绍肇庆产业发展、资源特色和服务优势，打好招商引资主动仗。
项目招得来，项目落得稳，关键在平台支撑。肇庆凝心聚力打造广东省（肇庆）大型产业集聚区，在全省率先构建“领导小组+指挥部+国有开发公司”的开发运营管理模式，实行扁平高效的实体化运作，把市的决策和资源直插一线；设立市级西江公司作为开发建设主体，打造集“投、融、建、运、管”于一体的建设运营平台。截至目前，首期规划的“2+5”起步区全面启动建设和招商，落实用地规模1.5万亩、征地1万亩，118个基础设施项目加快推进，完成基础设施建设投资79亿元，新修道路90公里、管网260公里。
“筑巢”功夫深,“金凤”自然来。2月初，肇庆一季度211个重大项目集中签约、开工、投产，总投资876.7亿元，产业项目投资额占比超过七成。其中，新能源关键零部件智能制造一期项目总投资约10亿元，将建设智能汽车、新能源汽车及关键零部件研发中心，预计项目达标达产后，年产值可达10亿元。
镇域经济是区域经济发展的有力支撑，具有联城带乡的关键作用。肇庆全面启动金利镇、大沙镇、下帅乡、沙浦镇“两工两农”4个乡镇示范建设：省级金利高新区162平方公里的园区已全面拉开建设；大沙已绘好“施工图”，在“两化融合”方面开启改革创新深耕之路；下帅壮族瑶族乡将打造成为全省民族地区高质量发展示范样板；沙浦镇全域创建中国农业公园、打造农业现代化强镇大有可为。
评绩亮诺 营造“比学赶超”干事氛围
“以优质项目论英雄、以有效投资比高低。”肇庆提出，各地各部门要高度重视项目建设、重视有效投资，坚持以质的有效提升为量的合理增长提供保障。
在百舸争流、千帆竞发的新格局下，要把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去。肇庆市提出并实行“五比两公开”，推动各地、各部门“比谋划、比开工、比建设、比服务、比效益、亮承诺、亮进度”，建立压力传导机制，营造“比学赶超”浓厚氛围，在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破。
要比谋划，比项目谋划的格局和现实生产力，比项目争取政策资金的体量。争取更多重大项目入“笼子”，积极争取债券资金、政策性开发性金融工具、中央预算内投资等政策资金支持。
要比开工，比新建项目开工率，比招商引资项目落地率和资金到位率。扎实做好项目前期工作，健全完善职能部门间常态化并联审批工作机制，要建立台账、明确进度、逐一对照，推动项目早日开工建设。
要比建设，比项目推进速度，比投资完成进度。严格落实项目责任单位和责任个人，对项目问题进行“挂账销号”，全力加快项目建设，提高对产业发展和投资增长的贡献度。
要比服务，比项目前期工作办理效率，比要素保障程度，拼谁的服务意识强、业务水平精、工作作风实，在项目需求、问题协调、要素供给等方面全程跟进。
要比效益，比亩均产值和税收，比项目投入产出率。坚持把效益优先导向贯穿到项目谋划、建设、投产、运营全过程，确保有限资金优先投向“造血”或支撑“造血”型项目。
要亮承诺，各地各部门在2022年取得成绩的基础上，提报2023年重点工作，认领2023年重点任务，并通过西江日报、肇庆发布等市级媒体向社会公开，主动接受广大群众及社会各界监督；要亮进度，建立“红黑榜”通报机制，倒逼各项目标任务有序推进、确保完成、争取更好。
2023年，肇庆预期地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%，努力争取更好成绩，实现更高增速
今年肇庆坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，促进工业投资增长10%，新引进制造业项目投资总额600亿元，完成3000亩以上低效产业用地整治提升，新增超3000万元增资扩产项目50个以上
今年，肇庆安排市重点项目172项，年度计划投资492亿元，实施重大基础设施和民生保障项目专项行动，推动基础设施投资增长15%
2023年，肇庆将大力实施教育振兴行动十大工程，推进新建改（扩）建公办中小学校项目，新增公办义务教育学位1.6万个；提升科技创新能力，推动高企总量达1500家，新增工程中心、实验室、技术中心等科技创新平台30家
肇庆开展“项目为王、企业头部、深化服务稳增长”行动
“公司既要新的厂房容纳新生产线，又要配备相应的配套，希望可以拿到用地扩大生产。”广东肇庆爱龙威机电有限公司向肇庆市政府提出诉求，第二天肇庆市政府主要负责人就来到公司调研，积极解决企业生产运营及长远发展面临的困难和问题，全力支持企业做大做强做优。
爱龙威是一家生产车座椅直流微电机、座椅驱动器、气动按摩系统的企业，客户包括保时捷、宝马、沃尔沃等知名汽车品牌。“近年来订单量和用工规模不断增加，厂区用地再次捉襟见肘。”爱龙威相关负责人表示，2023年企业计划投入5000万元扩大生产，需要厂房用地。
通过走访调研，肇庆要求相关部门发挥钉钉子精神，确保重大项目和重点企业“天天有变化，月月有进展，年年见成效”。肇庆高新区有关负责人说：“我们立即收集整理资料，同步向企业对接人推送可出租厂房和国企空置厂房信息。这两天，将和企业一起实地考察、调研，争取新项目早日落地。”
企业提出合理需求，市长面对面协商。这是肇庆深入推进“项目为王、企业头部、深化服务稳增长”行动，持续实施暖企惠企措施的生动体现。
2022年，肇庆出台《“项目为王、企业头部、深化服务稳增长”活动实施方案》，肇庆市委、市政府主要领导带头，成立9个工作组分别挂点东南片区、西北片区各1个县（市、区、功能区），为100多家重点企业（项目）提供上门服务。
同时，各工作组每周主动联系企业（项目），通过现场办公、视频会商、定期开展接听12345热线服务活动等多种方式主动倾听诉求，开展菜单式服务，既要协调处理各工作组收集到的企业（项目）诉求，又要结合产业布局、行业发展趋势提供决策参考；实行台账管理，建立问题收集、销号管理工作清单，坚持动态管理，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。
2022年，肇庆实现了稳经济的总体目标，突出项目为王，塑造新动能新优势，构建出清晰的发展方向。
2023年，肇庆要在实现GDP增速5.5%的目标上，努力争取更好成绩，实现更高增速。肇庆坚持实体经济为本、制造业当家，努力构建起现代化产业体系，做大做强“主导+特色”产业，力争在千帆竞发中奋勇争先。
近年来，肇庆新兴产业加速壮大：小鹏汽车生产线万辆；瑞庆时代一工厂投产，实现产量近10GWh；新能源汽车产业产值超700亿元、增长50.6%；喜珍电路、泰禾电子等项目投产达产，电子信息产业产值超350亿元。引进储能产业项目14个、投资总额205亿元。
高质量发展根基在工业，肇庆的潜力也在工业，必须紧抓制造业强市，全力推进新型工业化。肇庆实施制造业当家“一把手”工程，聚焦主攻方向抓好“4+4”主导和特色产业，开展“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大提升行动。
肇庆将全力做大新能源汽车、电子信息、新型储能等主导产业，支持小鹏汽车引领发展，构建完善全市新能源汽车关键零部件产业链体系；补强动力电池产业链条，推动瑞庆时代一工厂满产、二工厂动工；推动电子信息产业主攻元器件、汽车电子、消费电子等方向；积极培育新型储能产业，抓好储能项目建设和招商，以瑞庆时代、理士电源等为龙头谋划新型储能产业园，构建储能制造及应用场景开拓产业链。向着“新能源汽车及汽车零部件产业产值突破1000亿元、动力和储能电池产业产值上500亿元”目标蹄疾步稳前行。
主导产业发展壮大，特色产业做强做优。在特色产业方面，肇庆将积极发展精细化工、食品饮料预制菜产业，推动传统化工向精细化工和新材料发展，加快大湾区（肇庆高要）预制菜产业园建设，带动肇庆优质农产品“接二连三”发展；精心发展水资源产业，引进大品牌发展优质饮料项目；加快金属加工、建材等传统产业转型升级，推动金属加工产业链延伸和附加值提升；推动建材产业绿色低碳发展，构建从矿山到建材的全产业链。
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