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　　广东省肇庆市“现代农业产业园+乡村旅游”发展方案

　　对怀集县现代农业产业园进行实地调研和资料查阅，进一步了解产业园区内企业实施主体的生产经营情况，农旅融合项目的实现形式、推进思路、存在问题等内容，并提出肇庆市“现代农业产业园+乡村旅游”发展策略,在现代农业产业园创建的基础上促进农旅融合发展。

　　广东省于2018年正式全面启动省级现代农业产业园建设工作,将产业园建设工作作为贯彻落实党中央、国务院引领新时代“三农”工作精神的头号工程和全省深入推进乡村振兴的重要载体[1,2]。肇庆市贯彻落实中央、省的决策部署,制定实施了现代农业发展“611”工程并研究出台了一系列支持措施,抢抓机遇创建了一批省级、市级现代产业园。其中,怀集县先后成功争取蔬菜省级现代农业产业园、丝苗米省级现代农业产业园、玫瑰-百香果市级现代农业产业园、花卉市级现代农业产业园落户县内。现代农业产业园以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点[2],“现代农业产业园+乡村旅游”发展是推进三产融合的重要形式。

　　中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出实施乡村振兴战略的意义,并对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村旅游业与农业融合发展是加快农业现代化和实施乡村振兴战略的必然要求[3]。肇庆市是全国优秀旅游城市,当地旅游资源丰富,旅游业也是当地经济支柱的核心产业,大力推进现代农业和乡村旅游业融合发展,对于解决“三农”问题、乡村振兴与旅游扶贫等具有重要意义。

　　为了进一步了解肇庆市现代农业产业园建设与农旅融合发展情况,课题组走访了怀集县内现代农业产业园(怀集县蔬菜省级现代农业产业园、省供销社怀集丝苗米省级现代农业产业园及怀集县玫瑰-百香果市级现代农业产业园)的农旅融合相关项目,并与园区企业代表及市、县现代农业产业园管理工作人员进行了座谈,具体调研情况见表1。

　　怀集县现代农业产业园区内的3个农旅融合项目在建设规模、建设进展和实施主体主要经营范围、项目推进思路等方面存在较大差异。据了解,华辰玫瑰农旅融合项目规划全面,基本已完工,但公司同时投资玫瑰园、寻源谷两个农旅项目,资金需求量较大。源自然承担的产业园项目建设进度较快,韭菜、韭菜花、水果莲藕等农产品和葡萄、火龙果、百香果等水果品种已投入广州、佛山和深圳等市场,但农旅融合不是该公司发展的主要方向,因此公司投资在农旅项目方面意愿不强、积极性不高。

　　华辰玫瑰的农旅项目处于试运营阶段,接待能力有限,目前主要在县内宣传,暂未规划大型宣传推介活动。源自然主动宣传较少,周边居民一般通过企业公众号了解园区田园观光和传统采摘等农旅项目活动安排,受众有限,品牌影响力不广。天润农业通过社区活动、传统宣传、参与消费扶贫等方式,推动打造怀集丝苗米品牌,但暂未能形成知名的区域品牌。总体而言,怀集县现代农业产业园农旅融合项目存在宣传力度不足、知名度不够的问题。

　　1)农旅融合项目用地落实较慢。华辰玫瑰园建设需要配套建设用地,现仅落实了项目必要的停车场、旅客服务中心、厕所、导向牌等用地,其他发展所需的民宿、餐饮等用地仍未落实。2)农田基础设施较差。源自然种植基地下雨天常遭水淹,影响农作物种植,增加管理成本。

　　3个产业园的农旅项目规划开发,缺乏整合当地多元化的旅游资源,缺少融入创新农业理念和进行线、发展策略

　　在怀集县推动“现代农业产业园+乡村旅游”发展的实践经验基础上,融入农旅融合创新发展路径的思考,比对肇庆市“现代农业产业园+乡村旅游”现状,提出肇庆市抓好现代农业产业园创建机遇,推动乡村旅游发展,形成地区特色明显、提升农业发展质量的策略。3.1 整合农旅资源,科学规划布局

　　根据“因地制宜、合理布局”原则,充分认识不同地区的自然、农业和旅游资源特征及优势,打造各色各样的农旅产品项目,互补资源与功能,提升农旅融合的竞争优势。同时,以规划产业发展为指导,制定全市城市建设、旅游产业发展、土地利用、资源环境保护、现代农业发展等相关方案,科学编制肇庆市现代农业旅游发展规划,进一步完善肇庆市现代农业和旅游业融合发展模式,促进肇庆市旅游业和现代农业健康、快速融合[4]。

　　3.2 明确发展定位,创建公共品牌

　　借助产业园创建的机遇,结合特色农产品和农旅融合项目加强区域公共品牌宣传,形成品牌叠加效应。利用互联网信息技术,依托肇庆市政府及旅游局网站、官方网站、微博和微信公众号等加强肇庆农产品区域公共品牌宣传推介。搭建平台举办旅游交易会,利用中国旅游交易会、农博会、广交会等大型展览会积极宣传推介肇庆现代农业旅游品牌形象。借助旅游宣传片、纪录片等开展重点宣传推介,创建极具传播力的品牌故事,提升肇庆农产品区域品牌的知名度。

　　3.3 强化政策支持,落实组织保障

　　1)针对肇庆休闲农业和乡村旅游整体布局散、品牌弱、规模小等实际情况,尽快整合农业、旅游方面有关的扶持政策措施,在土地、融资、道路交通、水电等方面给予支持、指引。同时要用好用活上级政策,盘活资源,多措并举解决土地、资金等发展难题,优先加强产业园区基础配套设施建设,为推动产业园农旅融合有关项目建设打下坚实基础。2)创新产业组织农旅发展模式,促进园区企业之间沟通交流合作,保障农旅项目利益相关者的利益,共同促进肇庆市农旅融合可持续开发建设。3)政府主动研究加快园区土地落实进度,协助园区企业合理规划建设用地及农业用地。

　　3.4 打造精品线路,推进企业合作

　　可规划建造产业园信息共享平台,整合园区内企业资源、农旅融合资源,促进产业园区和企业园区信息化、智能化。园区企业之间应加强交流合作,并且与旅游企业等机构、组织紧密合作,努力创建周边旅游精品路线)符合基本条件的企业可同时开展两个及以上的旅游项目,请专业旅游公司团队打造2～3天游线)对于临近的产业园区,园区企业可联合宣传,以休闲旅游、观光采摘、农业科普、主题公园、生态养生、VR农旅等方式共同开发多种农旅线)以推进现代农业产业园、农业公园、“一村一品、一镇一业”、“粤菜师傅”等项目建设为抓手,以聚集区和经营主体为核心,重点培育具备休闲观光、养生度假和文化体验等综合功能的休闲农业与乡村旅游高端产品,打造具有肇庆特色的“农文旅”精品线路。（作者：曾景瑜 黄卓娆）

　　表1 怀集县蔬菜、丝苗米省级现代农业产业园及玫瑰-百香果市级现代农业产业园农旅融合调研情况表

　　广东华辰玫瑰现代农业科技发展有限公司(简称华辰玫瑰)

　　怀集县冷坑镇源自然果蔬种植专业合作社(简称源自然)

　　怀集新供销天润现代农业发展有限公司(简称天润农业)

　　怀集县蔬菜省级现代农业产业园、怀集县玫瑰-百香果市级现代农业产业园

　　省供销社怀集丝苗米省级现代农业产业园

　　1)农业种植;2)食品深加工;3)玫瑰、西瓜、百香果等特色农产品观赏、采摘

　　生产销售韭菜花、韭黄和百香果、葡萄、火龙果等

　　怀集县丝苗米、切粉、粮油等生产、销售,农技培训和服务等

　　1)田园观光;2)传统采摘;3)休闲度假;4)主题公园、拍照基地

　　1)田园观光;2)农业科普展示

　　1)以农业种植为基础,推动农产品深加工,通过食品附加值(二产和三产收益)提高农产品效益;2)工业支撑农业发展,以旅游观光增加农业收益,促进工业产品销售

　　坚持以农作物生产销售为主,以特色蔬菜、水果观光采摘为辅的发展策略,通过构建采摘区美化种植基地环境,为种植基地增加人流并提升人气,向周边群众提供休闲娱乐去处,鼓励农民参加园区建设,紧密联系农民与园区,推进园区更好发展

　　1)与专业的农旅融合团队合作,在产业园丝苗米种植基地规划展示丝苗米生产、加工、包装、销售全过程的农旅融合项目,目前通过产业园建设改善了基地农田基础设施;2)寻找合作方,开展农家菜等配套项目开发,蕞终通过农旅融合推动销售

　　农旅融合项目收益占企业营收比例

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