广东肇庆：打造珠三角连接大西南枢纽门户城市
翻开交通地图，肇庆东连珠三角核心区，西接大西南的交通枢纽位置一目了然。随着广佛肇城轨列车3月30日正式开通运行、从蓝图中“腾空出世”，广佛肇一小时经济生活圈终从期盼变成现实，肇庆从此开启“城轨时代”。
广佛肇城轨在肇庆新区与贵广铁路、南广铁路交汇，并与肇庆新港、珠三角环线、广佛肇等高速公路对接，有利于肇庆构建高速公路、高铁、城轨、国省道、水路于一体的综合交通运输网络体系，大大地强化了肇庆作为珠三角连接大西南交通枢纽地位。在开通运营初期，广佛肇城际轨道每日将开行10对动车组列车。铁路部门透露，随着时间的推移和客流量的增加，广州、肇庆之间来往的广佛肇城际轨道车次将会逐渐增加，以满足两地市民的出行；届时，还将安排仅在大站停的列车，来缩短广州到肇庆的运行时间。“那样的话，广州到肇庆，或肇庆到广州，中间花费时间不会超过1个小时。”肇庆铁道部门的工作人员说。
回眸“十二五”，肇庆市交通基础设施建设累计完成投资约532亿多元，比“十一五”期间增长了约98.6%，轨道交通完成投资257亿元。5年间，肇庆新增高速铁路通车里程252公里，高铁通车里程居广东省首位。展望“十三五”，肇庆市将继续发力完善“大交通”网络建设，计划完成投资1000亿元以上，轨道交通建设里程约200多公里，高速公路新增里程400多公里，国省道公路改建超1000公里。“大交通”为肇庆“两区引 领两化”战略深入实施，为推动肇庆“十三五”追赶型发展，为肇庆加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市而助力提速。
2014年12月26日，随着贵广铁路、南广铁路2条高铁建成通车，肇庆市一跃改变只有广茂单线普通铁路历史,正式迈进高铁时代。如今，广佛肇城轨开通，佛肇段全长约80公里，其中肇庆市境内约50.1公里，使肇庆全市境内铁路（含城轨）通车总里程增至328公里。
在“十三五”开局之年，广佛肇城轨的开通为肇庆交通大会战打响头炮。笔者在肇庆市交通运输局了解到，未来五年，肇庆将继续投资1000亿元以上，大力建设肇庆市交通基础设施，突出抓好一批“东引西连”重大交通基础设施项目，深入多维度地融入珠三角核心城市群。
至规划期末，全市将建立起包括广佛肇、广昆、汕昆高速公路，广茂、南广、贵广、柳肇轨道交通在内的等8条“东引西连”通道。为了防止高速公路的“过道效应”，使优质资源要素能在肇庆区域汇聚发展，肇庆市在建设交通大“骨架”的同时，以互联互通为方向打通城际普通道路的“经络”，重点谋划对接佛山的8条普通公路，努力打通高速公路与普通公路对接的“蕞后一公里”。
另外，为了改变该市板块空间联系不足、城市群发展散小乱的状况，肇庆加紧建设肇庆内环、外环高速公路网；加快谋划建设环城快速干线。公路网串联肇庆各县（市、区），实现原有国省道“千里大环市路”的高速化，实现肇庆城区至县城不超过1.5小时目标。统筹推进环城快速干线、肇庆新区到端州的一级公路和跨江交通建设，加快提升“一江两岸”互联互通能力，进一步强化公路网外联内通功能。
在交通网络没有形成之前，肇庆曾为山多地广的区位劣势所困。如今，随着广佛肇城轨的开通、高铁里程的增加及高速公路网的延伸，不仅打通了这座城市的交通脉络，更重要的是打通了经济大动脉，实现了地域劣势到区位优势的“逆袭”，悄然完成从珠三角的末梢向连接大西南的桥头堡的华丽转身。
肇庆市发展和改革局总经济师黄庆麟向笔者介绍：“肇庆市人力资源、土地资源丰富，开发潜力巨大，广佛肇城际轨道的开通有利于肇庆发挥投资价值洼地作用，将加快人流、物流、资金流等生产要素的流动，以及向肇庆汇集，促进产业转移和环保业人才流动。”
土地是不 可 再 生 的宝贵资源。肇庆发展空间广阔，特别是在高要撤市设区以后，中心城区人口达143万，面积2735平方公里。放眼望去，珠三角核心区地市的土地开发强度大多接近天花板，但肇庆市的土地开发强度仅6.5%。
其实早在2013年，作为“两区引 领两化”战略中担当工业发展排头兵的肇庆高新区就开始实行“零土地招商”模式，创造性地激活了高新区发展的土地供需。截至2015年底，已引进“零土地招商”项目87个，盘活闲置用地约4180亩、厂房39万平方米，其中有65个项目已实现投产。如今，肇庆高新区已初步形成金属新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造等四大产业集群，引 领全市新型工业化的作用正在显现。
肇庆新区引 领全市新型城市化发展也初收成果，不仅获得“国家绿色生态示范城区”称号，总投资规模超100亿元的启迪环保科技城（肇庆）项目也于2015年正式落户该市。以该项目为龙头，肇庆编制出台环保产业发展专项规划，推动高科技产业孵化培育、科技创新、科技成果产业化、创业投资基金、教育培训等方面深度融合，总的目标是形成年产值超千亿元的环保产业集群，“十三五”期间要超过500亿元。
与此同时，粤桂合作特别试验区、广佛肇（怀集）经济合作区、肇庆（高要）汽车零部件产业园和一批县（市）产业集聚生产基地也在“给力”前进。粤桂合作特别试验区列入《珠江—西江经济带发展规划》两广合作先行示范平台，并纳入广东省产业转移工业园区管理。广佛肇（怀集）经济合作区基础设施日渐完善，广佛肇经济合作区招商优势明显，发展后劲突出，企业集聚正形成势头，成为该市承接广佛地区产业转移的重要平台；肇庆（高要）汽车零部件产业园已成为全省6个汽车零部件产业园之一；德庆省级产业专业转移园区等一批县（市）产业集聚生产基地招商引资活跃、特色鲜明，产业平台承载力在提升，成为区域协调发展的主战场……
去年底开始一股“暖企之风”吹遍了肇庆广大企业。这股“暖风”由肇庆市委、市政府主动“吹”起，书记、市长亲自署名发出《致全市企业家的一封信》，各级干部争当服务员纷纷挂点企业，走厂房、下基层。至2016年3月“暖企行动”已帮助139家企业解决涉及资金、用地、用工、销售、交通设施、水电等问题261项。
随着肇庆作为珠三角连接大西南综合交通枢纽地位日益凸显，肇庆在招商引资中更有底气、更鼓士气。去年以来，市委书记徐萍华、市长赖泽华多次带队开展招商引资活动，瞄准重点区域、重点目标企业，实行上门招商、目标招商、精准招商，着力引进投资强度大、产业带动力强、创税能力强、生态环保的大项目。
全市还密集组织了多场大型招商活动，其中举办肇庆市汽配产业招商引资—招才引智洽谈会、肇庆（佛山）经贸合作招商推介会、肇庆—广州经贸合作交流会、肇庆—深圳经贸合作交流会等系列招商活动，推进了近百个项目洽谈与签约。在“肇庆金秋”经贸洽谈会上，该市签约项目82宗，投资总额830亿元。重点项目包括启迪环保科技城、中国优质农产品交易中心、肇庆电商谷、海王药业、广东（肇庆）智能制造产业园等，涵盖了先进装备制造、高端新型电子信息、新材料、生物医药、现代服务业等肇庆重点打造的五大主导产业。
尤其是来自清华大学启迪控股股份有限公司在肇庆投资超百亿元的启迪环保科技城，带动国内环保龙头上市公司桑德环境、科达洁能、紫光古汉等相关企业纷纷落户肇庆，完善产业链上下游配套，将成为国内蕞 具创新实力的环保企业集群。
每年三月春游时节，不少广佛肇的市民都选择到肇庆鼎湖山和七星岩游玩，与这里的好山、好水、好空气来一场美丽的约会。
好山好水好空气离不开环境保护工作的严谨执行。肇庆市委、市政府高度重视环保工作，始终坚持在加快经济发展的同时保护好生态环境。市委书记徐萍华、市长赖泽华多次对环保工作进行深入调研和突击检查，并在该年头部站调研环境保护工作中强调要综合施策、铁腕治污，力推空气质量有大进步。
据统计，全市空气质量优良天数从2013年的252天上升到2015年的312天，细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）年均值浓度比2013年分别下降26.4%和34.1%。从去年12月起，肇庆城区空气质量同比有较大改善，连续3个月在全国74个重点城市中名列前10位，其中，2月空气质量100%达标。在强化水环境整治方面，去年全市水环境质量持续保持优良，饮用水源地水质100％达标，西江、贺江等大江大河干流肇庆河段水质优于Ⅱ类标准。
在防治污染的同时，肇庆也在加紧生态建设。在创建国家森林城市过程中，肇庆以林业重点生态工程为抓手，全面提高全市造林绿化水平，2014年底全市森林覆盖率达到69.8%。在2014年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核中，肇庆考核结果为优秀，获省政府通报表扬。
广佛肇城际轨道的正式开通，搭建起广佛肇又一条“黄金快速干道”，是肇庆建设珠三角连接大西南综合交通枢纽的重要一环，为肇庆加快追赶型发展注入了新动力。
肇庆坚持把交通建设作为枢纽门户城市建设的头号工程，目前正在加快建设肇庆“内外环”高速公路网、贯穿全境轨道交通网、依托“西江黄金水道”内河航道网。经过近几年的努力，“一条城轨”、“两条高铁”、“七条高速”、“一条水道”交汇的对内连接珠三角核心区、对外直通大西南的水路铁空立体“大交通”格局已经基本成型，肇庆从珠三角的末梢迅速变为珠三角连接大西南的桥头堡。
随着“大交通”支撑体系不断完善、“大平台”承载能力增强、“大环境”全面改善优化，肇庆正呈现出前 所 未 有的发展前景。“十三五”时期，我们将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢固确立追赶型发展战略，加强区域发展分类指导，统筹推进大交通、大平台、大招商、大城建、大环境，掀起新一轮交通建设大会战，谋划建设超千亿元的交通工程项目，重点构建对接广佛交通路网，尽快补齐交通短板，形成珠三角畅通连接大西南的综合交通枢纽；高标准建设一批产业园区平台，扩大承接科技型、生态型产业项目，以增量带动增长，以增量优化存量；大力实施创新驱动发展，重点打造环保装备制造等一批支柱产业集群，促进产业集聚转型升级；抓好肇庆新区起步区建设，推动大肇庆“一市三区”协同发展，构建“一江两岸”超百万人口大城市格局；坚持铁腕治理生态环境，坚决保护西江水质安全，全力创建国家生态示范市；着力提高基本公共服务均等化水平，全力打好新一轮精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进社会大局和谐稳定，不断增进市民的获得感和幸福感，努力实现后发赶超、争先进位，确保在2018年与全省同步率先全面建成小康社会，全面提升珠三角连接大西南枢纽门户城市地位，为珠三角优化发展和广东实现“三个定位、两个率先”目标作出新的贡献！——肇庆市人民政府市长 赖泽华
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